霞阳镇

霞阳镇，隶属于湖南省株洲市炎陵县，系炎陵县委、县政府所在地，素有“水稻大乡”、“水果之乡”之称。是全县政治、经济、文化中心。镇域山林面积13.26万亩，水域面积3546亩。常住人口73346人（2017年）。耕地面积14683亩（水田14010亩，旱土673亩）。

霞阳镇境内山清水秀、气候宜人，有金、辉绿岩、锑、萤石、石灰石、花岗石、矿泉水，森林、水电、水果和蔬菜等自然资源丰富，森林覆盖率达62%，是中南地区绿化最好、绿色最浓的城镇之一。

2014年7月1日吉衡铁路炎陵火车站建成通车，结束了炎陵县不通火车的历史，从炎陵火车站坐火车去西部151公里处的衡阳只要23.5元，2个小时。

2015年11月，炎陵县乡镇区划调整，霞阳镇、三河镇成建制合并设立霞阳镇。

霞阳镇位于湖南省炎陵县，霞阳镇系炎陵县委、县政府所在地，素有“水稻大乡”、“水果之乡”之称。是炎陵县政治、经济、文化中心。霞阳镇总面积118.45平方公里。该镇17个村实现了通路、通电、通程控电话，5个村用上了自来水。

霞阳镇以“苦干、务实、创新、争先”的精神谋求经济快速发展。响应县委号召，全年开展了“百村千户”科技致富竞赛等活动。二是形成加速经济发展的激励机制。三是对17个村按三三制分类，区别情况，分类指导，发展各自特色经济。四是优化个体私营经济发展环境，促进个体私营经济总量扩张，质量提高。尤其引进福建老板姜福清投资40多万元兴办了霞阳化工厂，建成了一条年创产值300多万元的以竹木屑等为主要原料的活性炭产品生产线；引进个体老板廖定胜投资30多万元改造石子坝村办果园建成一个千头良种猪场，有效促进了该镇牲猪产业快速发展。

炎陵县霞阳镇东街社区位于县城东北角，面积1.2平方公里，下辖21个居民小组，人口6426人，辖区内从业人员约4500余人。有改制企业单位15个，下岗失业人员多，如何搞好下岗职工再就业工作是新形势下社区服务的重点和难点。抓好劳动保障工作，创建充分就业社区，服务平台是关键。为贯彻落实充分就业社区建设，社区以远教为依托，搭建社区就业平台，提供社区就业服务，促进就业和再就业。其主要做法是：

一、积极向下岗失业人员做好再就业政策的宣传

站点把服务重点放在抓政策咨询，重宣传引导，积极开展劳动就业政策的宣传上。站点管理人员经常下载就业政策和就业信息，组织失业人员参加再就业政策学习班，发放宣传材料1000余份，使居民对政策有了更全面的了解，进而调动了他们自谋职业、自主创业的积极性，增强了下岗失业人员再就业的信心和决心，真正达到了就业政策家喻户晓、深入人心。

二、从实际出发，全心全意做好下岗失业人员的再就业工作

一是加大再就业技能和创业能力培训。站点根据市场需求下载收集一些实用的就业技能培训课件，在培训中，注重把实用技能培训与职业道德教育培训相结合，对有创业愿望的下岗失业人员开展创业能力培训。让远教平台在用人单位和下岗失业人员之间架起一座桥梁。

二是开展就业信息指导和岗位援助服务。远教站点工作人员每月从站点下载招工再就业服务信息，并张贴在社区服务中心门前的宣传栏里，至今已张贴了各类就业信息300余条，成为下岗失业人员再就业的一个窗口。

三是培养树立创业和再就业典型。创业带头人谭美灵，女，28岁，大专文化，2003年下岗。在社区和远教办的大力扶持下，失业不失志，通过参加远教站点组织的培训，充分发挥自己的特长和优势，从2003年至2006年，先后开办了两个幼儿园；同时，在社区远教办的积极引导下，她还把爱撒向社区，送给其它下岗失业的姐妹，幼儿园共聘员工20名，其中5名都是社区的下岗、失业人员。

养殖业是炎陵县霞阳镇农村经济的支柱产业，也是入世以来应对国际竞争的优势产业。随着对养殖产品质量要求的不断提高和国际竞争的日趋激烈，该镇养殖业与外地相比还存在较大差距，主要表现在：生产技术落后、产品质量不高、市场信息闭塞、生产规模不大，养殖户经济效益不明显，有的甚至亏损而转行。

2003年，农村党员干部现代远程教育犹如一股春风吹遍三湘大地。霞阳镇党委以此为契机，认真分析养殖业的现状，认为霞阳镇的养殖业发展裹足不前，主要原因是科技含量太低、经营模式缺乏活力、养殖产品缺乏市场竞争力，并针对存在的问题，一致认为，在农村开展的现代远程教育正好为加快推进霞阳镇养殖业的技术改进和整体提升提供了一个“科技平台”和“信息高速公路”，必须依托现代远程教育为养殖业的新发展插上科技腾飞的翅膀，并制定了五项措施。

一是把远教工作经费纳入本级财政预算。为了顺利开展远教工作，镇政府在财政比较困难的情况下每年拿出10000元的资金用于远程教育工作，为站点操作员解决工资待遇，提高他们工作的积极性，为远教工作的顺利开展提供人员保障。

二是广泛开展技术培训，普及科学饲养管理技术。针对养殖科技、饲养管理相对落后的现状，镇政府规定每星期天网节目接收不得少于4天，同时，为了丰富培训内容，镇政府免费为专业户提供养殖光盘及聘请业内专家定期讲授。

三是以动物防疫站为技术载体，加强技术的跟踪服务。在镇党委的组织、领导下，组建了5名专职的专业技术人员为技术服务队，进行跟踪服务和指导，及时为专业户提供产前、产中、产后的技术、信息服务，严把三个环节：第一是猪苗选购环节倡导自繁自养原则；第二是畜禽疫病防治环节提倡“以防为主、防重于治”的原则；第三是畜禽疫苗、兽药、饲料销售环节提供不同阶段的用药及配方技术指导。

四是全面改良品种、增强市场竞争力。为了提高经济效益，引导各养殖大户淘汰土杂和繁殖性能差的母猪，改变周期长、体形差、瘦肉率低、市场竞争力差的现状。目前已引进大约克夏猪、长白猪、杜洛克猪、苏太猪等优良品种。

五是实行“远教联协会+协会联会员+会员联基地”的经营模式，形成养殖业发展合力。该镇远教工作人员利用远教平台搜集各方面技术和市场信息、协会根据信息研究做出价格评估和预测、养殖户根据协会的评估意见及时做出选择，形成了科学化的服务和养殖业的合力。

为了更好的利用现代远程教育的技术与信息优势，霞阳镇党委于2006年7月30日在镇远教站召开了霞阳镇养殖协会成立暨第一次会员代表大会，把该镇养殖户联合起来，形成一个整体，如今，养殖协会已有会员182户，该镇养殖业总投资2800余万元，年出栏生猪5万余头，鱼5万公斤，创利500余万元，真正成为了霞阳镇农村经济的主导产业。

在现代远程教育的促推下，全社区的再就业工作呈现勃勃生机， 《再就业优惠证》发放141个，安置下岗失业人员1195人，广大下岗再就业人员都说：“现代远程教育真是一项利民惠民的德政工程和民心工程。”红网株洲“基层干部的意见，竟然会有这么中肯的答复！”湖南省株洲市炎陵县霞阳镇政府大院，“五项制度”民主生活会收集的意见、建议，制订的整改措施，全张贴在公示栏上接受监督，前来办事的党员群众对此惊叹不已。据悉，该镇召开的“五项制度”民主生活会，在全国属首创。为落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，创新党内民主生活会，按照中央、省、市有关精神，炎陵县纪委、组织部联合在部分乡镇和县直单位党员领导干部民主生活会实行“五项制度”试点，即征求意见公示制、会议内容旁听制、会议效果评议制、会议结果通报制和整改措施考核制。

霞阳是首个试点镇。会议前半个月里，镇一级领导及驻镇工作组负责人深入该镇21个村（居）委会、镇属单位、镇机关内部，征求有关意见和建议，发放130份征求意见函，收回125份，收集意见和建议213条。接着，召开镇机关全体成员大会，公示针对集体的意见，由镇9名相关负责人当场分别“签收”，并拿出整改措施，交党委书记审核把关。针对个人的意见由党委书记掌握，个别谈话处理。然后，公布民主生活会召开的时间、主题等。

霞阳镇召开“五项制度”民主生活会，县指导组、镇领导及5名各阶层的旁听者与会。镇领导相继发言，取“四讲四不讲”的原则：对自己讲不足，不讲成绩；对他人讲批评，不讲表扬；讲真话，不讲套话；对困难讲主观，不讲客观。会议气氛民主而和谐。县指导组对会议效果进行无计名测评，满意率达93.6%。黄沙垅lǒng村支部书记刘金美旁听后感触很深：“指出问题尖锐，整改措施坦诚，令人惊讶！担任基层干部20多年，我头回见到。”

整改措施公布后，在领导班子年度绩效考核时要检查。整改效果差的单位党组织，一把手不能评优，单位取消评先资格，年度考核划为称职以下等次。该县石洲乡、教育局、交通局等3个单位的“五项制度”民主生活会正在准备中，待试点成熟后，将逐步在更高层次、更大范围推广。

霞阳镇水利、交通、通讯、信息、旅游等城市基础设施完善，是全县的政治、经济、文化、交通中心和湘赣边境人流、物流中心。城西有炎陵县九龙工业园，城南有株洲炎陵县经济开发区霞阳镇电子工业园。106国道和S321省道贯穿全境，同时也是衡炎高速、炎汝高速、衡茶吉铁路的重要组成部分。

优越的区位条件，丰富的自然资源，独特的生态环境，深厚的文化底蕴，完善基础设施，使之成为最适合创业和人居地方。

霞阳镇有工业企业31家，其中规模以上工业企业7家。2008年完成企业总产值4.45亿元，增长11%，完成工业总产值16560万元，同比增长10%；招商引资到位资金3800万元，完成工业增加值4673万元，规模企业完成固定资产投资7878万元。完成财政收入947万元，其中国税460万元、地税275万元、财政212万元。税收收入同比增加114万元，增长18.35%。人民生活水平不断提高，2008年底农村人均可支配性收入5316元，城镇居民人均可支配性收入9393元。霞阳镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，团结带领　全镇人民，以构建和谐霞阳为主题，以建设社会主义新农村为目标，狠抓工作落实。全面实施“特色兴镇、开放强镇、县域重镇”的发展战略，加快建设“实力霞阳、魅力霞阳”步伐，努力把霞阳建设成为湘东南和湘赣边境的兴业福地、人居佳地、旅游胜地。

以服务县城，增加农民收入为目标，加快新农村建设。一是在种植业上，积极开发早春时鲜、延季蔬菜等。早季茄子、黄瓜深受顾客的喜爱，占全县总产值的一半以上。利用森林覆盖率大的优势，积极培育特色水果，柑橘在省农博会上获得金奖，黄桃、杨梅也是人们最爱的水果。2008年全镇蔬菜种植面积4439余亩、水果种植面积2883亩，水果产量3824吨。二是在养殖业上，积极扶持养殖大户，炎陵鹅以其味道可口，营养健康迅速在全省刮起了一场炎陵风。我们还积极发展养猪业，500头以上的养猪大户有7户，并创建了猪—沼—果（蔬）立体特色农业、生态农业、循环农业，培育绿色农产品和有机食品。三是在休闲农业上，建设了一批集种、养、加美食、品茶、休闲垂钓、文化表演和交流一体化的生态休闲旅游项目。这些新型休闲农业拉动了我镇经济发展，帮助转移了返乡农村劳动力，增加了就业人数。

作为全县的工业大镇，全镇已有企业31家，其中规模企业7家，涉及冶金、金属材料、木材加工、陶瓷、竹地毯和竹炭等行业。湖南省林业加工龙头企业霞阳镇板业有限公司生产的竹制集装箱底板，获得国家免检产品称号。神龙竹木制品有限公司的竹炭产品是一种新型的具有高附加值的竹制品，深受顾客近年来全镇的企业总量大幅增加，质量效益明显提升，对财政的贡献上升，主体和基础财源进一步巩固，进入了良性循环又好又快的发展轨道

房地产及相关产业效益明显

作为交税大户，华联建设集团、昌华建筑公司等为全镇完成税收发挥突出作用。在金融危机大背景下，房地产行业社会、经济效益明显，帮助返乡农民工在家乡就业，今年来共提供1000多个就业岗位，缓解了就业矛盾。

霞阳镇旅游资源丰富，设施不断完善，服务水平提升。炎陵县作为井冈山革命根据地的重要组成部分，毛泽东等老一辈无产阶级革命家曾在这里进行了建党建军的创举。省级森林公园湘山公园和红军革命纪念地、省级文物保护单位湘山宝塔、氵米泉书院等均座落在此。颇具特色的炎陵广场，人来人往的炎陵步行街，让人们在这个富有历史文化背景的乡镇中感受到了极富现代的都市风情。凭借着自身的优势，我镇边境商贸发达，拥有酒店数十家，大型购物超市5家，休闲娱乐中心、KTV数家。

霞阳镇始终把项目建设和招商引资工作做为镇域经济快速发展的突破口，不断转变观念，稳抓各种发展机遇，积极推进新型工业化进程，并及时调整充实发展思路，把招商引资工作摆在了突出位置，项目工作和引资不断加大使全镇经济呈现良好的发展趋势。

该镇认真研究国家扩大投资的方向和重点，超前谋划、积极对接，围绕基础设施、民生工程、生态环境建设、产业结构调整等重点领域，精心策划包装一批大项目、好项目。我镇目前正在实施的项目有：投资1000万的霞阳镇综合服务中心大楼的建设（建设综合服务中心办公用房2970平方米，及国策楼、企业大楼、干部宿舍大楼及其它配套设施，合计总设计面积166674平方米，需征地45.182亩。）、优质水果基地建设、社区建设（四个社区居委会新建办公场所）、草坪村草坪桥修复工程（根据交通部门桥梁地质勘察，新建桥长45米、宽5米、桥高5米，钢筋混凝土拱桥。）、人畜饮水工程建设（在13个村建设十三座储水池，总容量在6500立方以上，新建循环沉淀池和消毒池各十三座。）等。立足我镇自身特点，精心策划，努力发展的项目有：霞阳镇垃圾处理项目（预计投资800万元，其中征地费50万元，传送设备与焚化炉500万元，其他配套设施250万元。）、河流域治理项目（草坪河流域1500万元、石子坝河流域1400万元，综合治理面积353826公顷，占流失面积的38.53%，分林草措施和水保、防洪保安工程等。）、吉利生猪养殖生态园（总占地面积10亩，建商品猪猪圈50间，能繁殖种猪猪圈20间，鱼塘4口，沼气池及一些配套设施。）、霞阳镇五里排立体生态养殖（拟建100亩自然牧场，周围建设围栏，中间建设、完善饮水、嬉戏小河，饲料投喂场等设施，计划养殖家鸡5000只、本地黄牛200头。）等

该镇坚持把招商引资作为加快发展的战略选择和根本举措。认真研究招商引资面临的新形势，不断创新招商引资方法，以加快承接产业转移为突破口，大力推进工业招商。全镇已有企业31家，其中规模企业7家，企业总投资11017万元，其中规模企业投资8997万元。08年新增企业3家（湖南福来喜鹅业有限公司总投资5000万元、炎陵圣火燃气有限责任公司总投资7000万元、鑫发科技生态园总投资1641万元），到08年底全镇企业完成企业总产值44500万元，同比增长11%，完成工业总产值16560万元，同比增长10%，完成招商引资到位资金3800万元，完成工业增加值4673万元，规模企业完成固定资产投资7878万元，企业实缴税金847.1万元（其中国税549万元，地税298.1万元）。解决农村剩余劳动力和下岗职工2300余人，为其发放社会工资2000余万元，极大程度地为失地农民和农村剩余劳动力及下岗职工解决了困难，起到了巨大的社会效益。霞阳镇将继续本着求真、务实、开拓、创新的精神真诚的邀请社会各界企业来霞阳镇投资创业。