陈菊

陈菊，女，1950年6月10日出生于中国台湾省宜兰县，^[1]1968年在台北世新闻专科学校（现时的世新大学）图书信息科毕业，^[4]后获得台湾“中山大学”硕士学位。^[2]台湾政治人物，“美丽岛事件”受刑人，民主进步党籍，属“新潮流系”。曾任“党外”人士郭雨新秘书，“国民大会”代表、台北市社会局局长、高雄市社会局局长，^[5]民进党中常委，"行政院"劳工委员会主任委员。^[1]号称台湾政坛“南霸天”。^[3]

1968年，陈菊开始担任台湾党外运动前辈、议员郭雨新的秘书，1979年，陈菊担任美丽岛杂志社编辑委员。^[3]1980年3月18日，陈菊以“叛乱罪”被起诉，遭判处12年有期徒刑。1986年，在服刑六年两个月后，陈菊出狱。同年，民进党成立，陈菊旋即成为民进党创党十人小组成员之一，奠定其在民进党内初始地位。^[3]之后，陈菊陆续出任台北市社会局局长、高雄市社会局局长等职。2000年5月，陈菊进入当时的陈水扁行政团队，担任台劳工部门负责人；同年9月，因高雄捷运外劳弊案辞职下台。^[3]2006年12月9日，陈菊以1114票险胜中国国民党提名的高雄市长候选人黄俊英，陈菊当选高雄市市长。^[1]2010年、2014年陈菊又连选连任，前后当了十二年的高雄市长，人称“南霸天”。^[6]

2018年4月，陈菊终于离开高雄，前往台北接任蔡英文办公室秘书长一职。^[3]2020年6月22日，台当局宣布提名陈菊出任第6届监察机构负责人。她将辞去所有政党职务，退出政党，待立法机构通过提名，将注销民进党党籍。同年7月，陈菊出任台湾“监察院长”。^[7]

1950年，陈菊出生于台湾省宜兰县的一户农村人家。20世纪60年代中期（1965年-1966年），陈菊离开家乡，到台北市一所专科学校读书。毕业后，她到台湾政治大学当了一名图书馆管理员。这一时期，陈菊阅读了一些左派和自由主义思想的著作。^[6]

1969年，陈菊担任党外人士中国台湾省议员郭雨新的秘书，与林义雄、张俊宏、姚嘉文等日后所谓“台独”大佬往来密切，在追随郭雨新的10年中，她参与了大量政坛活动，逐渐成为党外运动的一名战将。^[6][3]

陈菊人生的转折，与高雄这块土地休戚相关，1979年，陈菊担任美丽岛杂志社编辑委员；同年12月10日，“美丽岛”事件爆发，以美丽岛杂志社成员为核心的党外运动人士，在高雄组织群众游行和演讲，诉求终结党禁和戒严，引爆警民冲突，造成双方近200人受伤。随后，国民党当局大举逮捕党外人士进行军事审判，陈菊就是其中的一位。1980年3月18日，陈菊以“叛乱罪”被起诉，遭判处12年有期徒刑。^[3]在牢里，陈菊看了不少书，对人权工作尤其是劳工方面的事务颇有研究。^[6]

1986年，陈菊在服刑六年两个月后，提前出狱。^[3]

1986年，民进党成立，陈菊旋即成为民进党创党十人小组成员之一，奠定其在民进党内初始地位。^[3]同时，她积极投身劳工、人权、妇女运动。^[6]

1986年至1994年，陈菊担任“台湾人权促进会”主任、秘书长、会长等职务。其中在1991年至1993年期间，他还担任第二届“国大代表”。^[2]1994年之后，陈菊陆续出任台北市政府社会局局长、高雄市政府社会局局长。^[2][3]2000年5月，陈菊进入陈水扁行政团队，担任台劳工部门负责人，^[3]之后她被任命为“行政院劳工委员会主委”，也是民进党执政以来任期最长的女性“内阁”部会首长。^[5]

2005年8月22日凌晨，陈菊所在的高雄市发生了泰劳事件，从而引发劳工管理和贪腐问题，事件发生后“劳委会”23日立即组成人权查察小组进行调查。基于责任政治理念，陈菊在8月26日当面向谢长廷口头提出自请处分。^[8][6]2005年9月5日，陈菊就该外劳事件召开记者会坚持请辞负责，并向高雄市“行政院长”谢长廷递出书面辞呈，以表达辞职负责的决心。^[8]

2006年12月9日^[4]，陈菊参选高雄市长，选前最后时刻指控对手、国民党籍候选人黄俊英违规贿选，导致选情逆转，最终以1114票的极微小优势当选。^[3]

2007年6月15日，高雄法院传唤原告黄俊英、被告陈菊、被告高雄市选举委员会人员及26名证人到庭，进行言词辩论，^[9]之后高雄地方法院一审判决高雄市长选举陈菊当选无效。宣判之后，陈菊召开记者发布会表示会提出上诉。^[10]2007年11月16日，高雄市长选举官司开庭二审判决高雄市长陈菊当选有效；另选举无效部分维持一审原判决，判决选举有效^[11]，陈菊继续担任高雄市长，选举官司至此定谳yàn。^[12]

2008年5月，陈菊宣誓就任民进党中常委。

2010年，高雄市与高雄县合并，成为台湾第二大城市。陈菊也于当年11月在大高雄市长选举中以巨大优势获胜，稳稳占据了民进党内“南霸天”的地位。^[6]

2012年2月23日，民进党主席蔡英文参选2012落败后宣布辞去党主席，民进党昨天举行中央执行委员会，会中鼓掌通过由高雄市长陈菊代理党主席。^[13]2012年5月27日结束的民进党主席选举中，参选人苏贞昌以过半数得票，确定赢得此次选举，当选民进党新一任主席。30日民进党将举行中执会确认，当天并举行新任党主席交接仪式。^[14]

2014年11月29日晚间7点左右，高雄市长民进党候选人陈菊在竞选总部自行宣布当选连任，陈菊得票804517票，^[15]这是陈菊连选连任，前后当了十二年的高雄市长。^[3]

2018年4月，陈菊终于离开高雄，前往台北接任蔡英文办公室秘书长，成了蔡英文身边的第一人；^[3]同年11月24日，陈菊在个人社交媒体上表示，台湾地区“九合一”选举结果让支持者失望，她向蔡英文深刻检讨、反省，并称，已经口头向蔡英文请辞蔡办秘书长职务。^[16]11月25日，陈菊和蔡英文讨论之后决定继续留任。^[17]

2020年6月22日，台当局宣布提名陈菊出任第6届监察机构负责人。她将辞去所有政党职务，退出政党，待立法机构通过提名，将注销民进党党籍。^[7]同年7月17日，台湾立法机构会进行“监察院”人事同意权案投票。“监察院长”被提名人陈菊获65张同意票、不同意票3票、无效票2票，将出任台湾“监察院长”。^[18]

2009年，高雄市举办世界运动会，需要大陆支持。当年5月21日，尽管党内一些人士反对，陈菊还是以高雄市长身份访问北京、上海等地。在访问期间，陈菊与中国奥委会官员达成一致，大陆应邀参加高雄世运会的9个项目。在大陆的支持下，世运会获得成功，陈菊在民进党乃至台湾政坛的地位大大提升。^[6]成为迄今为止访问大陆的民进党最高级行政长官。^[12]并表示此次访问与两岸政治无关。^[19]

2013年8月9日，高雄市长陈菊率市府有关人员赴天津、深圳、厦门、福州访问，并邀请这四个城市与山东日照出席下个月在高雄举行的“2013亚太城市高峰会”。^[20]

2021年11月，陈菊出席2021国际人权日纪念活动，并表示用柔性积极力量结合民间保障人权。^[21]

2023年12月，陈菊出席2023人权海报设计竞赛颁奖典礼，并表示台湾民主走到今天，没有什么比人权更重要的，期盼未来的台湾人民，都活在没有恐惧，人权种子不断茁壮的社会，并承诺任内每年都会举办该比赛。^[22]

“美丽岛事件”又称“高雄事件”，是台湾党外势力直接领导的、与国民党当局展开的一场有组织、有准备的政治较量。1979年11月30日，《美丽岛》杂志与“台湾人权委员会”联合向台湾当局申请于12月10日在高雄举办纪念“国际人权日”集会游行，遭到拒绝。《美丽岛》杂志决定不理会台湾当局的态度，按原计划照常举行集会游行，并准备了一些木棍，以应付可能进行的镇压。他们还派出宣传车，沿街号召民众准时参加。1979年12月10日晚6时，聚集在《美丽岛》杂志高雄办事处的民众已达五、六百人。考虑到集会原定地点扶轮公园已经被警察包围，于是临时决定改到另一开阔地区，但队伍却受到警察的阻拦，无法到达。黄信介、姚嘉文等就地发表演讲，与会3000多名群众情绪激昂，不断高呼口号。集会组织者再次出面与警方交涉，要求警察撤离，但遭拒绝。于是在集会结束后，以三辆宣传车开道，几千民众持木棍、火把开始游行。四周待命的警察上前强行阻拦，并用催泪弹驱赶游行队伍，民众则以木棍、火把、酒瓶还击，双方发生严重冲突。这次冲突共造成双方近200人受伤。事后第三天，台湾当局开始大规模收捕事件参与者，黄信介、施明德、张俊宏等共152名党外人士以“涉嫌叛乱罪”被抓扣，作为党外运动的骨干，时任《美丽岛》杂志编委的陈菊也被捕入狱，并被判处12年有期徒刑，^[6]聚集在《美丽岛》杂志周围的党外运动核心人物几乎被一网打尽。^[23]

2009年，高雄市举办世界运动会，需要大陆支持。当年5月21日，尽管党内一些人士反对，陈菊还是以高雄市长身份访问北京、上海等地。在访问期间，陈菊与中国奥委会官员达成一致，大陆应邀参加高雄世运会的9个项目。在大陆的支持下，世运会获得成功，陈菊在民进党乃至台湾政坛的地位大大提升。然而，同年8月，台湾南部发生大水灾，死伤惨重。在两岸民众纷纷伸出关爱之手时，陈菊打起了政治小算盘，邀请达赖8月31日访问台湾，“为风灾往生者超度，为幸存者祈福。”9月，陈菊又打出“热比娅牌”，宣布在10月份的高雄电影节中播放“疆独分子”热比娅的纪录片。从大陆回到台湾后短短几个月时间，陈菊玩弄“藏独”、“疆独”、“台独”三张“毒”牌，给两岸关系制造了不少麻烦。^[6]

在台湾政坛，陈菊是不得不提的一号人物。陈菊执掌高雄十二年，号称台湾政坛“南霸天”。——（台海网 评）^[3]

陈菊是民进党的创党元老之一，在党内被尊称为“菊姐”。投身台湾政治40多年来，她已成为民进党内实力最强、影响力最大的人物。——（李振广 《 环球人物 》（2012年第7期）评）^[6]