郑秉文

郑秉文，男，1955年出生，中国经济学家，毕业于中国社会科学院研究生院，博士学位。中国社会科学院大学教授、博士生导师、二级研究员，^[1][2]现任中国社会科学院世界社保研究中心主任。^[3]

1982年，郑秉文从辽宁大学毕业后，前往中国社会科学院研究生院继续学习，并先后获得了硕士和博士学位。^[2]1992年，郑秉文被公派到法国进修。^[2]三年后，回到中国，进入中国社会科学院研究生院，先后担任了主任、副院长、欧洲研究所党委副书记、美国研究所所长等职务。^[2][4]

郑秉文一直在中国社会科学院大学从事经济学领域的研究，主要涉及西方经济学、市场失灵、社会保障制度比较等研究方向。^[2]发表论文、文章、内参等300多篇，英文论文十几篇，著述和译著十几种，合计700万字左右。^[5]2023年12月15日，郑秉文获得了《中国新闻周刊》评选的2023“年度影响力人物”-年度经济学家的荣誉。^[6]

1955年，郑秉文出生在辽宁。1982年2月从辽宁大学毕业，获得学士学位。之后郑秉文在中国社会科学院研究生院学习，于1986年6月获得硕士学位，1992年6月获得博士学位。^[2]

1992年9月，郑秉文被公派赴法进修，先在法国巴黎第十一大学让·莫内学院做了14个月的博士后，获得《博士后地位证书》，后来又受聘于法国Marne la Vallée大学经济学院，教授微观经济学和亚太经济。^[2]

1995年2月，郑秉文回国，在中国社会科学院研究生院先后担任了培训中心主任、题库考试中心主任、院长助理、副院长等职务。1996年6月郑秉文受命兼任中国社会科学院所属全资公司“中国经济技术研究咨询公司”的总经理、法人代表（副局级）等职务。^[2]

2000年，郑秉文出任中国社会科学院欧洲研究所党委副书记、副所长。^[2]2004年，他又出任中国社会科学院拉丁美洲研究所所长、党委书记。^[2]同年，他发表了一篇名为《DC型积累制社保基金的优势与投资策略——美国“TSP模式”的启示与我国社保基金入市路径选择》，在这篇文章中，郑秉文以美国联邦政府补充养老计划“TSP模式”为解剖对象，分析了DC型完全积累制的财政支付能力的可持续性、投资资本市场的正确途径及其投资策略问题。^[7]

2014年4月郑秉文出任中国社会科学院美国研究所所长。^[4][2]次年，他发表了一篇名为《机关事业单位养老金并轨改革：从“碎片化”到“大一统”》的论文，在这篇文章中，郑秉文回顾了机关事业单位养老金双轨制的起源，分析了中国机关事业单位养老金改革的动力、压力、推力和阻力，阐述了中国养老金制度从"碎片化"走向"大一统"的深远意义，并提出政策建议。^[8]

2018年，郑秉文担任了第十三届全国政协外事委员会委员。^[9]2020年5月，他担任了中国人民政治协商会议第十三届全国委员会委员。^[10]2022年两会期间，郑秉文提交了多份提案，其中一份为“关于规范促进发展惠民保的提案”。^[11]

郑秉文现任中国社会科学院世界社保研究中心主任。^[3]

郑秉文还在多家单位担任职务，包括担任人力资源和社会保障部咨询专家委员会委员，全国社会保险标准化技术委员会（SAC/TC474）委员，《国家中长期老龄事业发展规划纲要（2012-2030）》编制工作专家委员会委员，中国人民大学劳动人事学院兼职教授，武汉大学社会保障研究中心兼职研究员，西南财经大学保险学院暨社会保障研究所兼职教授，南京财经大学客座教授，华南农业大学公共管理学院兼职教授，华东理工大学国家小城镇社会保障研究中心兼职教授，辽宁工程技术大学公共管理与法学院客座教授，河南大学研究生指导教师，北京大学经济学院兼职教授，国家行政学院兼职教授，四川大学客座教授、辽宁医学院客座教授等。此外，还担任中国拉美学会常务副会长，中国新兴经济体研究会副会长等。^[4]

2020年12月，郑秉文入选全国老龄工作委员会第一届专家委员名单。^[12]

郑秉文的主要研究领域包括：西方经济学，市场失灵（Market Failures），福利国家，社会保障制度比较^[1]，社保基金投资和企业年金等。^[2]

自1985年以来，郑秉文发表论文、文章、内参等300多篇，英文论文十几篇，著述和译著十几种，合计700万字左右。

（参考资料：^[4][2]）

2022年3月，全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在两会期间提交多份提案，其中一份为“关于规范促进发展惠民保的提案”。对此，郑秉文提出建议三点意见。^[11]

一是建议国家医保局出台相关政策支持惠民保。惠民保覆盖人数和保费收入的规模已不是2015-2019年那时可同日而语，已不能退回来，且已有7年的经验积累。很多地方医保局持不反对不支持的“中立”态度的主要原因之一是没有吃到“定心丸”。中央政府表态意味着地方政府提供数据支持等将会一顺百顺，有利于增强个人参保信心和提高参保率。^[11]

二是建议国家医保局允许和鼓励各地使用职工医保个人账户支付保费。目前尚未使用医保个人账户支付保费的地区约占40%，他们在等“上面”政策，如果全国所有地区惠民保享有个人账户的支持，这将是提高参保率和规避逆向选择的实质性支持，同时也增强了地区间惠民保的公平性。^[11]

三是建议建立行业自律组织和制订行业标准。有些地区惠民保赔付率很高，而有些则很低，这两个极端都有可能导致出现逆向选择。浙江省去年出台文件对赔付率提出基本要求。目前，由第三方举办的全国惠民保评选正在投票过程中，参与主体较多，其发布的《全国惠民保特药查询目录》成为首个惠民保数据库。总之，建立行业组织和行业规范呼之欲出。^[11]

2020年5月21日，郑秉文接受采访时说：“住房公积金制度是缴费类福利制度中受益率最高的，达到了38%。而失业保险2亿人参保，却只有200多万人领取失业金，参保受益率仅1%。”^[13]

2023年12月15日，郑秉文接受中国新闻周刊采访时说：“当下不少年轻人都想提前退休，这可以理解，就业形势下，有些年轻人啃老，甚至当全职儿女。但对此也需要理性思考，如果人人都啃老，老人也受不了，都当全职儿女，对个人收入也不利。”^[14]