美国宪法修正案,是美国宪法规定的正式改变宪法的形式之一(另一形式是召开另一次制宪会议,但并未被使用过),是美国宪法的重要组成部分,代表了美国宪法制度的基本发展方向。[1]美国宪法作为世界上第一部成文宪法,从1787年制定至今,沿用了200余年。宪法修正案的程序如下:只有在“国会两院各有三分之二的议员认为必要时”或全国至少三分之二的州要求召开全国制宪会议时,才可以提出宪法修正案。修正案提出后,须经国会参众两院的三分之二表决通过,或是由三分之二的州会议(称作宪法第五条会议)的要求,而后才能提呈给各州,并经过四分之三州份或其会议的批准。在此程序限定下,只有取得广泛支持的重大事项才能变成宪法的一部分。在美国宪法诞生后的200多年里,共有27条修正案最终生效,其中前十项统称为“权利法案”。这些修正案以及它们所衍生出的卷帙[zhì]浩繁的判例法,反映了美国宪政和美国历史的走向。[2][3]有效应对了美国历史发展进程中面临的政治、经济、文化、军事、社会等各方面的风险和挑战,确保了宪法既能够稳定运行,又可以与时俱进。[2]
表决流程
修正案在生效之前,须经国会参众两院的三分之二表决通过,或是由三分之二的州会议(称作宪法第五条会议)的要求,而后才能提呈给各州,并经过四分之三州份或其会议的批准,批准的方式是由国会在提案时决定。迄今为止,没有任何一个修正案是由州会议的要求而提出。只有1933年的第二十一修正案,是采行州会议的方式来批准。
已通过
目前美国宪法共存在27个有效的修正案。其中,最初的10个修正案是一次性被通过的,因为其主要规定了人民的权利和对政府的限制,因此被统称为权利法案。此后的17个修正案则是逐次获得通过的。第十三、十四和十五修正案在南北战争后五年内通过,被称为重建修正案。值得注意的是,只有第十八修正案被其后的第二十一修正案废除,这是宪法修正案中唯一的废除案例。
顺序修正案提出日期生效日期第一修正案保护言论自由、信仰自由、出版自由,以及集会的权利、抗议的权利和请愿的权利1789年9月25日1791年12月15日第二修正案保护持有与携带武器的权利1789年9月25日1791年12月15日第三修正案在和平时期,未经房主同意,士兵不得在民房驻扎;除依法律规定的方式,战时也不允许如此。1789年9月25日1791年12月15日第四修正案禁止不合理的收押,并载明须有基于相当理由,由中立的法官或裁判官裁定的搜索票1789年9月25日1791年12月15日第五修正案载明公诉须经由大陪审团起诉与征收的规则,保护正当程序的权利,并禁止自证己罪和双重审判1789年9月25日1791年12月15日第六修正案保护接受迅速、公平、公开及由陪审团审判的权利,包括告知被指控之罪、与原告对质、取得证人与聘请律师的权利1789年9月25日1791年12月15日第七修正案根据普通法,规定在特定民事案件中由陪审团审判的权利1789年9月25日1791年12月15日第八修正案禁止过高的罚款与过高的保释金,及禁止施予残酷且不寻常的惩罚1789年9月25日1791年12月15日第九修正案保护在宪法中未列举的权利1789年9月25日1791年12月15日第十修正案将宪法未授予美国联邦政府的权利保留给各州1789年9月25日1791年12月15日第十一修正案使各州免受他州公民或不住在州内的外国人起诉,奠定主权豁免的基础1794年3月4日1795年2月7日第十二修正案修改总统选举的程序1803年12月9日1804年6月15日第十三修正案废除奴隶制和强迫劳役,除非是作为犯罪的惩罚1865年1月31日1865年12月6日第十四修正案定义公民权,包含特权或豁免权条款、正当程序条款、平等保护条款,并处理内战后的问题1866年6月13日1868年7月9日第十五修正案选举权不能由于种族、肤色、或以前曾服劳役而遭受剥夺,此时尚不包括性别1869年2月26日1870年2月3日第十六修正案允许联邦政府征收所得税1909年7月12日1913年2月3日第十七修正案确立代表各州的美国参议员必须由民众直接选举1912年5月13日1913年4月8日第十八修正案制定禁酒令,禁止在美国国内制造、运输酒类(后被第二十一修正案废止)1917年12月18日1919年1月16日第十九修正案公民的选举权不因性别而受限,即确立女性的选举权1919年6月4日1920年8月18日第二十修正案修正国会与总统的上任日期与任期(前者在1月3日,后者在1月20日),被称作“跛脚鸭修正案”1932年3月2日1933年1月23日第二十一修正案废除第十八修正案,并禁止违反关于酒精的州法律1933年2月20日1933年12月5日第二十二修正案限制一个人可以被选为总统的次数:一人不能被选为总统超过两次,以及在他人当选任期中担任了两年以上者,不能当选超过一次1947年3月24日1951年2月27日第二十三修正案规定首都华盛顿特区在选举人团中指派代表的方法1960年6月16日1961年3月29日第二十四修正案禁止因为没有支付人头税而撤销投票权1962年9月14日1964年1月23日第二十五修正案将泰勒先例编纂成为法例,定义总统继任的程序1965年7月6日1967年2月10日第二十六修正案确立年龄18岁以上之人的投票权1971年3月23日1971年7月1日第二十七修正案防止影响国会薪资的法律生效,直到下一任的代表被选出1789年9月25日 1992年5月7日
未通过
有六个修正案已通过国会,但之后却没有得到适当数量的州议会所批准。其中四项修正案在技术上还有待州议员的决定,实际上已搁置。其中一项已经过了自己的期限,又其中一项已经过了提出该修正案的决议案的期限(虽然这有争议)。
修正案提出日期状态主题国会配额修正案1789年9月25日有待州议员决定美国众议员的配额贵族头衔修正案1810年5月1日有待州议员决定禁止贵族头衔科尔文修正案1861年3月2日有待州议员决定保留奴隶制儿童劳工修正案1924年6月2日有待州议员决定国会有权规范童工平等权利修正案1972年3月22日在1979或1982年过期(有些学者不同意),然而还是有可能会被批准,因为期限在先前已被延长,且期限没有写进修正案的本文中禁止男女不平等哥伦比亚特区投票权修正案1978年8月22日在1985年过期,由于最后期限被写进修正案的本文中,故无法复活华盛顿特区的投票权
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参考资料 4
- https://d.wanfangdata.com.cn/Periodical/ChlQZXJpb2RpY2FsQ0hJTmV3UzIwMjMxMjI2Eg1tZ3lqMjAwMzAyMDA4GghmeHJvaDdhYQ%3D%3D
- https://d.wanfangdata.com.cn/Periodical/ChlQZXJpb2RpY2FsQ0hJTmV3UzIwMjMxMjI2EhJqY3l4eC1zYnkyMDE4MDgwMDUaCGZ4cm9oN2Fh
- https://d.wanfangdata.com.cn/Thesis/ChJUaGVzaXNOZXdTMjAyNDAxMDkSB1k5NzEzNzYaCHpicmlqZWY0
- 美国宪法修正案(《权利法案》) — 豆瓣