第73届联合国大会

第73届联合国大会，是指联合国组织举办的大会，简称第73届联大。^[1][2]2018年9月18日下午，第73届联合国大会在纽约联合国总部开幕。^[3]

第73届联合国大会的主题为“使联合国与所有人都息息相关：通过全球领导力和责任分担，建设和平、平等和可持续的社会”。^[4]2018年9月25日至10月1日，第73届联合国大会一般性辩论和一系列高级别会议举行，来自193个会员国的国家元首、政府首脑，以及其他高级代表出席。^[5]同年12月20日，在中国倡议和推动下，第73届联合国大会通过了“77国集团和中国”共同提交的“消除农村贫困，落实2030年可持续发展议程”决议。^[6]

第73届联合国大会于2019年9月16日下午在纽约联合国总部闭幕。第73届联合国大会共通过341项决议，涉及议程多达178个。第73届联大所确立的推动性别平等、改善环境、增加体面工作、保障残疾人权益、推动移民与难民工作、振兴联合国以及促进和平与安全等优先事项的工作目标得以顺利完成。^[7]

联合国大会每年9月至12月举行一届常会，常会通常分为两个阶段，前段为一般性辩论阶段，后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。常会在每年9月的第三个星期二开幕，通常持续到12月中下旬。在一般性辩论中，联合国各会员国代表可就广泛的国际问题发表各自看法。一般性辩论给会员国提供了平等讨论国际问题的机会，各国代表均可利用这一机会展示自己，表达自身关切，阐明立场和观点，发出呼吁和倡议。第73届联合国大会一般性辩论于2018年9月25日至10月1日举行 。 ^[3]

第73届联合国大会的主题为：使联合国与所有人都息息相关；通过全球领导力和责任分担，建设和平、平等和可持续的社会。^[4]

2018年9月18日下午，第73届联合国大会在纽约联合国总部开幕。^[3]

第73届联合国大会全体会议由大会主席（或副主席）主持。大会设主席１人，副主席２１人，由全体会议选举产生，任期一年。第７３届联合国大会主席是来自厄瓜多尔的埃斯皮诺萨，她是联合国历史上第四位女性联合国大会主席，也是第一位来自拉丁美洲的女性联合国大会主席，还出版过５部诗集。^[3]

第73届联合国大会确定的主题是“让联大与每个人息息相关：通过全球领导力和责任分担，建设和平、平等和可持续的社会”，并将“体面工作、残疾人权益、环境行动、移民与难民、性别平等、联合国振兴以及青年、和平与安全”列为第73届联合国大会的七大优先事项。^[1]

2018年9月24日，第73届联合国大会举行了一场以全球和平为主题的峰会，以纪念曼德拉诞辰100周年。9月25日至10月1日，第73届联合国大会一般性辩论和一系列高级别会议举行，来自193个会员国的国家元首、政府首脑，以及其他高级代表出席。9月26日和27日分别举行了防治结核病，以及预防和控制非传染性疾病的高级别会议。^[5]10月1日，第73届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部闭幕。^[8]2018年12月20日，在中国倡议和推动下，第73届联合国大会通过了“77国集团和中国”共同提交的“消除农村贫困，落实2030年可持续发展议程”决议。^[6]

2018年9月17日，第72届联合国大会17日在纽约联合国总部闭幕，来自厄瓜多尔的埃斯皮诺萨正式接替来自斯洛伐克的第72届联大主席莱恰克，宣誓就任第73届联大主席。^[9]2018年9月18日下午，第73届联合国大会在纽约联合国纽约总部拉开帷幕，第73届联大主席玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨和联合国秘书长古特雷斯出席开幕式并致辞。^[5]

2018年9月24日，美国总统特朗普、加拿大总理特鲁多、韩国总统文在寅等抵达美国纽约联合国总部参加第73届联合国大会。^[10]当日，还举办了以全球和平为主题的峰会，以纪念曼德拉诞辰100周年。^[1]9月25日，第73届联合国大会一般性辩论在联合国总部拉开帷幕。100多位国家元首、政府首脑和其他高级代表将就全球共同面临的重大威胁与挑战商讨应对之策。联合国秘书长古特雷斯在联合国大会一般性辩论上发表演讲。^[11]9月26日和27日分别举行了防治结核病，以及预防和控制非传染性疾病的高级别会议。^[1]10月1日，第73届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部闭幕。^[8]

2018年9月25日，第73届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部拉开帷幕。128位国家元首和政府首脑以及数十名高级代表出席，他们商讨了如何应对当前全球面临的重大威胁与挑战。观察人士认为，气候变化、多边主义、伊核协议以及全球秩序等话题是一般性辩论中的四大看点。^[12]

潜在与现实的气候变化影响备受与会多国代表的高度瞩目。联合国秘书长古特雷斯发出警告，指出气候变化速度迅猛，已然向人类释放出危险信号。众多国家首脑亦持有相似看法，秘鲁总统比斯卡拉宣称，气候变化以及极端气候事件使得该国处于极为脆弱的状态；法国总统马克龙在发言中表明，法国将不再与那些不尊重气候变化《巴黎协定》的国家“签订商业协议”；马绍尔群岛总统海因强烈呼吁必须严格执行《巴黎协定》，否则她的国家将会从陆地上消失；墨西哥总统培尼亚强调，遵守《巴黎协定》能够助力避免或者减少气候变化所带来的灾难。吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫表示，气候变化正在对该国的冰川和水资源产生愈发巨大的影响。^[12]

在当今世界，诸多挑战与威胁已非单个国家所能应对。除美国总统特朗普明确表示拒绝“全球主义的意识形态”外，其余国家领导人在发言中均表示支持多边主义。巴西总统特梅尔指出，孤立主义和单边主义是国际秩序当前面临的主要挑战，认为“通过开放和整合才能让所有人实现和谐、增长和繁荣”。芬兰总统尼尼斯托称联合国是多边体系的“核心”，强调“多边主义的防御必须从这里开始”。^[12]

联合国秘书长古特雷斯表示，在全球面临严峻挑战之际，基于常识的集体行动是唯一出路，各国领导人有义务促进和支持多边机制。他还指出，各国家和地区需要致力于建立以联合国为中心的基于规则的世界秩序，并通过国际合作实现和平，保护人权，推进经济社会进步。然而，特朗普却宣称美国拒绝全球主义的意识形态，也不接受全球治理，美国崇尚的是爱国主义信条。^[12]

2018年9月24日，中国国务委员兼外交部长王毅在纽约出席伊朗核问题外长会。王毅会后对记者表示，各方立场高度一致，不仅对美国退出伊核协议深表遗憾，并且重申继续维护并执行伊核协议。王毅还指出，外交努力不仅仅是在维护一份多边协议，也是在维护联合国和安理会的权威，维护国际核不扩散体系及中东和平稳定，维护多边主义和国际规则，而这份努力一定会得到国际社会的广泛支持。^[12][5]

特朗普在第73届联合国大会一般性辩论发言中声称“伊核协议对伊朗领导人来说是一笔意外之财”。对此，伊朗总统鲁哈尼予以反击，指出美国“非法单边”退出伊核协议是在“开倒车”，同时表示那些寻求霸权的国家是世界和平的敌人。^[12]

众多领导人对于国际秩序遭受的破坏表现出深深的忧虑。埃及总统塞西在一般性辩论发言里提到，那种一国占据主导地位且不受联合国管辖的国际秩序，会给包括埃及在内的发展中国家带来负面效应。古特雷斯不断强调遵守以规则为基础的全球秩序的重大意义，他觉得对全球秩序的信任已然“处在危险边缘”。他指出，世界秩序正逐渐变得越发混乱。古特雷斯于23日在与欧盟委员会主席容克会面时着重强调了“尊重基于规则的国际秩序”的重要性。9月20日，他向记者表示，他会借助各国领导人或者高级代表出席联合国大会一般性辩论的契机，敦促各方“重新投入到维护基于规则的全球秩序之中”。^[12]

2018年9月19日至25日，举行第73届联合国大会一般性辩论和一系列高级别会议。在此期间，包括国家元首、政府首脑、部长等在内的共计196位来自会员国的高级代表将出席本届联大一般性辩论。中国外交部部长王毅将率团出席本届联大一般性辩论，全面阐述中国对当前国际形势、重大国际和地区问题的立场和主张，表明中国愿同联合国会员国一道维护世界和平与稳定、促进发展与繁荣的坚定决心。^[13]

第73届联合国大会取得了多项成果，为未来一年的工作和议程奠定了基调。在第73届联合国大会的一般性辩论中，进一步探讨了联合国职能及多边主义的重要性；通过了有关遏制结核病的政治宣言并达成了有关防控非传染性疾病的政治宣言草案，为各国深化合作创造空间；各国分享了本国和本地区的成就与挑战，就共同关心的问题分享愿景和经验。联大主席埃斯皮诺萨表示很高兴看到联合国工作和多边主义受到广泛支持，听到各国领导人“联合国不可替代”的声音，强调世界前所未有地需要联合国来加强多边主义以应对全球性挑战。^[14]

第73届联合国大会于2019年9月16日下午在纽约联合国总部闭幕。^[7]