现代产业体系

现代产业体系是指代表生产、流通与技术等未来发展方向、具有国际竞争力的新型产业体系，是现代化经济体系的核心。^[1]

一般认为，现代化产业体系的主体内容包括发达的制造业、强大的战略性新兴产业、优质的服务业以及保障有力的农业。现代化是一个动态发展的过程。建设现代化产业体系不仅要考虑产业本身的质量效益，其内涵特征也不只是包括产业的高端性、产销衔接的高效性、产业占比的协调性、产业之间的融合性以及基础配套的完善性等，还应动态考量其现代化进程中的支撑性、引领性、安全性、开放性和可持续性。^[2]

现代化产业体系是我国全面建设社会主义现代化国家的物质基础和产业支撑。党的二十大报告把建设现代化产业体系作为“加快构建新发展格局、着力推动高质量发展”的重要任务之一。^[3]

中国开始比较普遍使用该表述方法，但是结合中国国情的科学定义并不明确，学术界对该问题的研究仍然处于讨论之中，研究类文献还比较少。而是在有关领导讲话中使用相对比较频繁，但是讲话中多只是提到要建设现代产业体系，并没有论述清楚什么是其科学内涵。

在发达国家，现代产业体系就是现代服务业占GDP70%左右份额的产业体系，其现代性主要体现在现代服务业发展比较充分方面。在发展中国家，现代产业体系就是农业基础比较稳固，装备制造业比较发达，第三产业发展迅速，科技进步在经济社会发展中的贡献份额提升比较快，核心竞争力不断增强的产业体系，其现代性主要体现在科技进步对经济社会发展作用越来越大。

也有人解释得更加细致，认为现代产业体系就是农业基础地位不断得到巩固，现代农业在第一产业中逐渐占据主导地位；装备制造业规模不断壮大，并逐步成为第二产业的主体；高新技术产业的先导作用显著，对拉动经济增长的贡献越来越大；传统优势产业的技术改造和技术进步明显提升，实力和竞争力显著增强；第三产业迅速发展，现代服务业逐步成为新的增长点；三次产业比例合理，产业核心竞争力不断增强。

20世纪80年代在发达国家首先兴起，即伴随现代服务业的快速发展，特别是虚拟经济的成功，使传统意义上的产业发展出现了新的更加具有战略意义的盈利点，而且盈利能力非常强，从而使产业经济学高度关注该方面的研究。受虚拟经济为支撑的服务业高速发展的影响，一时间，区域发展中提高GDP中服务业的比重成为衡量经济发达与否的标志。很多发达国家均先后出台重大战略举措，设法鼓励发展现代服务业，以促进产业体系的现代化。至21世纪初期，发达国家基本上全部实现了国民经济的服务化，现代服务业成为GDP的中坚力量。

跨国公司发展中，特别是发达国家的跨国公司中，提高公司服务业占销售收入中的比重，也成为竞相发展的热点。像美国GE公司，从20世纪80年代初期开始努力，在“数一数二战略”框架内，把原有没有在全球做到前两名的分支机构全部逐步出售或整合，而把整个公司发展的重点由著名制造业巨头转移到服务业为主的状态，实现了所谓“服务化”的整体转型。受其影响，很多公司发起企业兼并浪潮，企图通过兼并，实现低成本扩张和高收益化，加快发展步伐，进入世界500强行列。其实，企业发展有自己的规律性，确实有部分企业在实现服务化方面取得了成功，但是，每一个企业家在拥有独特优势的同时，往往也有自己的劣势，而且事业成功者，往往由于舆论的关系，会放大自己的优势，掩盖自己的劣势，所以不少企业在实现服务化的路途上并不是一帆风顺，也有很多企业甚至付出了沉重的代价，并没有成功。特别是美国2007年10月爆发金融危机以后，过分追求虚拟经济的不少企业，由于泡沫吹得太多，遇到资金链条困难时，就无法运转，导致一批原来世界著名的企业先后倒闭，或者濒临破产。因此，这一次世界金融危机为发达国家现代产业体系发展发出了警钟，以虚拟经济为支撑的发达国家的现代产业体系需要重新审视。

发展中国家，一直都以实现现代化为发展的重要目标，而现代化在产业方面的重要体现之一就是产业结构的现代化，核心是服务业占GDP得比重和服务业就业人口所占比重。因此，发展中国家借鉴发达国家的经验，甚至模仿发达国家的做法，积极发展服务业，特别是科技含量高的现代服务业，促进现代产业体系的形成。至21世纪初期，发展中国家中，有一批特大型城市进入服务业为主的发展阶段，服务业为传统产业发展提供了前所未有的资金支持、技术支持和全球化的市场支持，也为经济全球化起到了积极的助推作用。

2007年，发源于美国的金融危机，对全球经济影响之深出乎意料，为现代服务业，特别是以虚拟经济为代表的金融服务业的进一步发展蒙上了阴影。因此，当代产业经济学开始高度重视虚拟经济与实体经济的平衡问题，发展中国家与发达国家的产业平衡问题。以发展中国家为代表的制度经济学家，则从制度的角度研究建立新的体制架构问题，包括改革国际货币基金组织、增加发展中国家发言权等敏感问题。

2018年8月2日，四川省委十一届三次全会提出，构建具有四川特色优势的现代产业体系，重点发展五大万亿级支柱产业，构建电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工和数字经济“5+1”产业体系。^[4]

2019年8月8日，工信部副部长陈肇雄在《人民日报》撰文，题为《加快建设现代产业体系》。文章还指出，加快新旧动能转换。加快促进基础设施优化升级，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，提升传统基础设施智能化水平。加快推动制造业高质量发展，积极发展智能制造、绿色制造、服务型制造，推动先进制造业和现代服务业深度融合，培育世界级先进制造业集群。加快拓展数字经济新空间，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，以新一代信息技术改造传统动能，促进产业数字化、数字产业化，不断形成经济高质量发展新动能。^[5]

构建现代产业技术体系是一项系统工程，当前应着重在以下几方面发力。

一是强化企业的创新主体地位，努力实现产业的关键技术自主可控，为构建现代产业体系、推动经济高质量发展提供不竭动力。

二是瞄准世界科技前沿和国家战略需求，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，加大对战略高技术研发的支持力度，找准源头性技术创新领域，集中力量抢占制高点，为产业技术进步积累创新资源，为战略性新兴产业发展提前布局。加大产业技术运用转化力度，以推动重大科技项目为抓手，促进创新链和产业链精准对接，把科技成果充分运用到现代产业体系构建中。

三是围绕新一代信息网络、智能绿色制造、现代农业、现代能源、生态环保等重点领域，加快掌握关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等，形成重点突出、梯次接续的产业技术体系布局，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，力争实现产业技术水平整体跃升。

四是坚持以全球视野谋划和推动技术创新，积极吸收整合国际创新资源，搭建国际化科技创新载体，营造良好的国际化创新环境。加强对外科技交流合作，以更加开放的姿态积极融入全球技术创新网络，提高科技创新要素资源的配置效率。^[6]

（一）加快构建现代产业体系，是转变经济发展方式、破解发展难题的迫切要求。随着我市经济长期快速发展，经济增长过度依赖资源能源消耗，产业层次较低、质量效益不高、环境污染严重、城乡发展不平衡，累积的结构性体制性矛盾日益凸显，保持经济长期高速增长的难度越来越大。破解这些难题，增强经济发展活力，必须加快构建以提高自主创新能力为核心，以科技含量高、附加值高、资源消耗低、环境污染少为特征，新型工业、现代服务业、现代农业相互融合和协调发展的现代产业体系，将经济发展转变到更加注重质量效益、更加注重结构优化、更加注重全面协调可持续发展的方式上来。

（二）加快构建现代产业体系，是把握发展规律、顺应国际国内产业发展新趋势的现实需要。现代化进程首先体现为科技不断进步、产业结构不断升级、产业层次和水平不断提升的产业发展过程。随着经济全球化的深入发展，不同国家、区域和城市竞相把推进产业结构优化升级、提升产业层次和水平、抢占产业发展制高点作为增强核心竞争力的战略着力点。针对国际国内形势的深刻变化，中央及时作出了发展现代产业体系的战略部署，出台了一系列加快产业结构调整的政策措施。面对新形势新任务，我市只有牢牢把握经济转型和产业发展规律，用足用活各项政策，加快构建现代产业体系，推进产业结构优化升级，才能在未来竞争和发展中赢得主动权。

（三）加快构建现代产业体系，是发挥自身优势、增强经济发展动力的战略选择。现代产业体系是体现一个城市经济发展水平和综合实力的重要标志。^[7]

以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以提高产业发展竞争力为目标，坚持大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载发展战略，着力增强自主创新能力，完善体制机制保障，强化政策导向，优化发展环境，加快构建以高技术为支撑，以高新技术产业、先进制造业、文化产业、旅游业和现代服务业为主体的特色的现代产业体系。

坚持市场导向。遵循产业发展规律，完善要素市场，加快构建多主体、多层次开放互动的市场机制，营造良好市场环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

坚持创新驱动。加快培育创新主体，打造创新平台，优化创新环境，深化技术、管理和体制机制创新，加强自主知识产权、自主品牌和自主创新能力建设，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升产业核心竞争力。

坚持重点突破。选择优势领域，明确发展重点，加强规划引导和政策扶持，充分发挥政府协调服务和政策激励作用，促进重点领域的跨越发展和优势产业的率先突破。

坚持板块推动。以各类开发区为重点，进一步优化产业布局，加强产业基础平台建设，吸收、整合、集聚各种优势资源和要素，大力培育产业集群，推动产业链专业化集聚、上下游配套和高端化发展。^[7]