牛美丽

牛美丽，女，祖籍辽宁省辽阳市，经济学硕士，现任中山大学政务学院教授，中山大学中国公共管理研究中心研究员。^[1]

时间院校专业学位1998年东北财经大学经济学学士2001年东北财经大学经济学硕士2005年美国内布拉斯加大学奥马哈分校公共行政学博士

2005.7-2017.7 中山大学政务学院讲师

2007.7-至今 中山大学政务学院副教授^[1]

公共预算、政府间财政关系、地方政府债务、比较公共行政、公民参与^[2]

公共预算（本科、硕士、IMPA）、公共行政学研究方法与技术（硕士）、社会科学研究方法（本科）、定性研究方法（博士）、专业英语（博士）、 Chinese Government and Policies (Indiana University，本科、硕士)^[1]

Niu, Meili and Muhua Lin. (Oct 14, 2020). When The Power of The Purse Meets The Power of Technology: A Case Study of Guangzhou People’s Congress in China, Asia Pacific Journal of Public Administration. https://doi.org/10.1080/23276665.2020.1821727.Niu, Meili, and Yan Wu.  (2020). Financing urban growth in China: A case study of Guangzhou. Australian Journal of Social Issues, 55(2), 141-161. https://doi.org/10.1002/ajs4.87.Wang, Qiushi, and Meili Niu. (2020). Exploring the relationship between government budget information and citizens’ perceptions of public service performance in China. Public Management Review, 22(3), 317-340. https://doi.org/10.1080/14719037.2019.1584234.Meili Niu. Risk Management of PPPs in China: A Case Study of Guangzhou, Ehtisham Ahmad, Meili Niu, & Spencer Xiao. (eds.). Fiscal underpinnings for sustainable development in China: Rebalancing in Guangdong, 2018, 239-252. Beijing: Springer.牛美丽、崔学昭：《英国中期财政规划：公共政策转向下的预算改革》，《公共行政评论》，2016年第6期，108-126。Meili Niu. (2016). Adoption or implementation: performance measurement in the city of Guangzhou’s Department of Education. Journal of Chinese Governance, 4, 1-17.Jun Ma, Zhao Zaozao, & Niu Meili (corresponding author). (2015). Budgeting for Fiscal Risk. Journal of Asia Public Policy, 8 (3), 351-368.牛美丽：《政府预算信息公开的国际经验》，《中国行政管理》，2014年第7期, 110-117。牛美丽、何达基：《评估结果导向型管理和预算改革面临的概念和方法上的挑战》，《公共行政评论》2014年第3期, 55-70。Meili Niu. (2013). Fiscal Decentralization in China Revised. Australian Journal of Public Administration. 72(3), 251-263.Alfred Ho & Meili Niu（corresponding author）, (2012). Rising with the Tide without Flipping the Boat：Analyzing the Successes and Challenges of the Chinese Fiscal Capacity Building Strategies, Public Administration and Development, 33(1), 29-49John Mikesell, Jun Ma, Alfred Ho & Meili Niu. (2012). Financing Local Public Infrastructure: Guangdong Experience, In Joyce Yanyun Man & Yu-Hung Hong (Eds.), China's Local Public Finance in Transition, Lincoln Institute of Land Policy.牛美丽：《中国地方绩效预算改革十年：成就与挑战》（武汉大学学报，2012年第6期, 85-91。吴少龙、牛美丽：《理解中国公共预算改革的方向》，《武汉大学学报》（哲学社会科学版），2010年第6期，1-9。Meili Niu. (2011). Accountability Building through Budgetary Reform: China's   Experience. In Charles E. Menifield （Eds）, Comparative Budgeting: An Examination of Public Budgeting Across U.S. Borders, pp.43-58. Boston: Jones and Bartlett Publishers.颜昌武、牛美丽：《公共行政学中的规范研究》，《公共行政评论》，2009年第1期，105-128。牛美丽：《公民权与公共预算：民主治理之道》，《公共行政评论》，2008年第1期，183-190。马骏、牛美丽，重构中国公共预算体制：权力与关系——基于地方预算的调研。 《中国发展观察》，2007年第2期,13-16。牛美丽，预算民主恳谈：民主治理的挑战与机遇预算民主恳谈：民主治理的机遇与挑战。《华中师范大学学报》（人文社会科学版），2007年第1期，14-20。Meili Niu. Restoring Fiscal Sanity: How to Balance the Budget,edited by Alice M. Rivlin and Isabel Sawhill. Book Review. Public Budgeting & Finance, volume 29, 2006, pp.92-94。Meili Niu and John R. Bartle. Comments On "Assessing China's 1994 Fiscal Reforms: An Intermediate Report", Journal of Public Budgeting, Accounting and Financial Management, Volume 18, Winter 2006.牛美丽、马骏，新西兰的预算改革,《武汉大学学报》（社科版），2006年第6期, pp.802-810。Meili Niu, Alfred Ho, & Jun Ma. Performance-Based Budgeting in China：A Case Study of Guangdong，in The Role of Public Administration in Building a Harmonious Society, Edited by Raza Ahmad, Asian Development Bank, 2006, pp.410-433。牛美丽，公共行政学观照下的定性研究方法，《中山大学学报》(社科版)，2006年第3期, pp.76-79。政府预算定额标准的确定，刘捷、牛美丽，《公共管理研究》，2006年12月, pp. 44-59。Jun Ma & Meili Niu, Modernizing public budgeting and financial management in China，Public Financial Management (Eds. Howard A. Frank), Taylor & Francis，January 2006, pp.691-736。黎旭东，牛美丽，他山之石以攻玉——广东省绩效预算高级论坛综述，《财政研究》，2006年第1期, pp.80-81。牛美丽,美国公共预算改革:在实践中追求预算理性，《武汉大学学报》(社科版)，2003年第1期,pp.795-801。^[2]

1、October 19-21，2006. Budgeting democracy in China: A case study. Presented at the Annual Conference of Association of Budgeting and Financial Management, Atlanta, USA.

2、September 30-Oct1,2006.两岸治理模式比较研讨会--多元治理模式的现状与未来，发表论文“中国地方政府的预算民主改革：一个案例研究”,台湾。

3、June 2006. Budgeting Democracy: How far it could be? Presented at the International Symposium on China’s Public Finance Reforms and Balanced Economic Development, Beijing University, China.

4、May 2006. Participatory Budgeting in China: A Case Study. Present at the Conference on State Governance and Public Budgeting, Sun Yat-sen University, China.

5、March 2006. Second author. Politics of the Budgetary Process in Chinese Local Governments. Presented at the Conference: Continuing Transformations of Public Administration, City University of Hong Kong, Hongkong.

6、December 2005, Second author, The Role of Prices in Determining Health Spending. Presented at the Annual Conference of Network of Asia-Pacific Schools and Institutes of Public Administration, Beijing, China.

7、December 2005. First author, Performance-based Budgeting in China: A Case Study of Guangdong. Presented at the Annual Conference of Network of Asia-Pacific Schools and Institutes of Public Administration, Beijing, China.

主持：地方政府债务监管体制研究。国家社科基金重点项目，编号19AZZ013.主持：广州市财政预算分析年度报告（2019-2021），广州市人大常委会。主持：我国地方财政风险形成机制和防控研究，国家发展改革委员会，2018-2019。主持：广州市审计机关人力资源绩效评价，广州市审计局，2017-2018。主持：广州市财政预算分析年度报告，广州市人大常委会，2017-2018。主持：佛山市财政局跨年度预算平衡机制研究。佛山市财政局，2015，编号71210504。主持：南海区财政支出绩效评价指标的完善，2015，编号71210505。主持：广州市教育局教育经费结构优化与预算编制完善，广州市教育局，2014，编号42250060。主持：广州市教育局学前教育普惠性民办幼儿园资助专项经费竞争性分配项目绩效评价，广州市教育局，2013， 编号42250616。主持：中国预算改革的政治，教育部哲学社会科学研究后期资助项目一般项目，2012,编号12JHQ058。主持：广州市中山大道快速公交（BRT）试验线工程和白云国际会议中心绩效审计项目，2012，广州市审计局。参与：公民参与和中国民主行政模式的建构，教育部重点研究基地重大项目，批准号12JJD840004，主持：预算透明与廉洁政府建设研究，广东省人文社基地重大项目，2011。主持：预算改革与责任政府建构，国家社科基金青年项目，2008，08CZZ020。参与：中国地方政府基本建设项目融资研究，美国林肯基金会，2007-2008。参与：广州市城市总体规划（2010-2020）—村庄发展研究，广州市城市规划编制研究中心项目，2007。主持： 公共预算双语教学项目，中山大学双语教学课程建设项目，2007。主持：广东省税收遵从度调查，广东省地税局，2006-2007。参与：国外公共行政学前沿理论及其借鉴，2006年教育部基地重大项目，公共预算前沿理论子课题负责人，2006-2008。参与：美国进步时代的改革及其启示，公共预算子课题主持人，中山大学985二期工程国际交流项目，2006-2008。参与：中山市服务业发展绩效评估，中山市改革与发展局项目，2006-2007。参与：地方预算中部门间权力与责任，国务院发展研究中心，2005-2007。主持： 省级政府预算决策过程中的政治分析，中山大学青年项目，2005-2007。参与：我国地方政府财政风险的现状、成因与对策，广东省人文社科项目，2005-2009。参与：西方国家公共预算与财政管理体制及借鉴意义，教育部，2002-2007。^[2]

1、2006年11月15日参加由广东省财政厅、财政部科研所联合主办的“深化地方公共财政体制改革论坛”研讨会。

2、October 15-Oct25，2006,访问美国University of Nebraska at Omaha、Purdue University-Indiana Unviversity, Indianapolis,Indiana University,bloomington。

3、Sep 29-Oct-8，2006,访问台湾东华大学、中山大学、政治大学、育达职业技术学院。

4、2006年6月，应浙江省温岭市人大常委会邀请，在浙江省温岭市人大组织的法制论坛做了“预算编制、审查与监督”的讲座。

5、2006年5月，应华南师范大学政治与行政学院邀请做了“解读中国的政府预算”的讲座。

6、2006年2月-3月，应浙江省温岭市委宣传部的邀请为该市的“预算民主恳谈”改革提供咨询与培训。

7、2006年1月15-16日，参加国务院发展研究中心中国发展研究基金会“公民参与预算改革实验区”经验交流会，介绍国外公民参与预算。

地方政府绩效预算改革中国地方政府的零基预算改革

1、马骏、李黎明、林慕华、牛美丽：《为人民看好“钱袋子”：一本有关地方预算审查监督的书》，2010。

2、牛美丽，中国地方政府的零基预算改革：理论与现实的冲突与选择。中央编译局出版，2010年。

3、马骏、牛美丽，岳经纶、林慕华：《公共预算读本》，中国发展出版社，2008。

Podger, Andrew, Tsai-tsu Su, John Wanna, Hon S. Chan, and Meili Niu. (eds.) (2020)"Designing Governance Structures for Performance and Accountability: Developments in Australia and Greater China." (2020).Ehtisham Ahmad, Meili Niu, & Spencer Xiao. (eds.) (Jan 2018). Fiscal underpinnings for sustainable development in China: Rebalancing in Guangdong. (Eds.) Beijing: Springer.Andrew Podger, Tsai-tsu Su, John Wanna, Hon S. Chan, & Meili Niu (Jan 2018). Value for Money: Budget and Financial Management reform in the People’s Republic of China, Taiwan and Australia. Australian National University Press.  袁星侯、牛美丽、邝艳华、石慧主编：《广州市财政支出绩效评价指标体系研究》，格致出版社，2015年7月。牛美丽主编：《地方政府绩效预算改革》，格致出版社，2012。牛美丽、马蔡琛（主编）：《构建中国的预算法律框架》，中央编译出版社，2012。马骏、牛美丽，主编：《公共预算理论译丛》，重庆大学出版社，2011。马骏、牛美丽，主编：《公共预算经典与前言译丛》，格致出版社，2010。赵早早、牛美丽，编译：《渐进预算理论》，重庆大学出版社，2011。马骏、牛美丽，主编：《当代西方公共行政学思想经典译丛》，中国人民大学出版社，2008。戴黍、牛美丽，编译：《公共行政学的批判理论》，中国人民大学出版社，2008。王巍、牛美丽，编译：《公民参与》，中国人民大学出版社，2008。^[2]

1.  《公共行政评论》副主编，2020.7至今

2. Money & Management, 编委，2018-2020.

3. 广东省地方税收研究会，理事，2017-2020.

4.  广东省国际税收研究会，理事，2017-2020.

5.  Journal of Public Budgeting, Accounting, & Financial Management， 副主编，2017-2019.

6.   State and Local Government Review, 编委，2017-2019.

7.   广州市第十四/十五届人大常委会预算委员会专家委员会成员，2015-2020.

8.   Perspectives on Public Management & Governance，编委, 2016-2018.

9.   国际行政科学学会（IIAS）效率、效果和治理（EEG）研究团队co-chair，2015-2017。

10. 留美公共管理学会（CAAPA）理事会委员，2012-2016。

11.《公共行政评论》书评编辑，2008-2020。^[2]