消除贫穷国际日

消除贫穷国际日（International Day for the Eradication of Poverty）设立在每年的10月17日，是联合国大会于1992年宣布通过的节日。^[7][2]

1992年，许多国家的非政府组织宣布以10月17日为“世界克服赤贫日”。^[8]同年12月22日，联合国大会宣布10月17日为消除贫穷国际日。^[7]1995年3月，联合国将1996年定为“国际消除贫困年”。^[9]同年12月，联合国大会将1997年至2006年定为第一个“国际消除贫困十年”。^[9][10]2008年10月17日，毛里求斯共和国前总统卡萨姆·乌提姆和第四世界消除贫穷国际运动宣布于10月17日成立国际委员会。^[11]同年12月，联合国大会再次确定2008年至2017年为第二个“国际消除贫困十年”。^[9]2017年，联合国大会宣布联合国第三个消除贫穷十年（2018-2027）。^[7][12]

消除贫穷国际日旨在唤起世界各国对因制裁、各种歧视与财富集中化引致的全球贫富悬殊族群、国家与社会阶层的注意、检讨与援助，为认识到生活在贫困之中的人们的努力和奋斗提供契机，体现出生活在贫穷之中的人们希望运用其专业知识协助消除贫困的意愿。^[5][7]

消除贫穷国际日的纪念活动可以追溯到1987年10月17日。当时，10多万人聚集在《世界人权宣言》1948年的签署地——巴黎特罗卡岱罗广场，以纪念极端贫困、暴力和饥饿的受害者。集会者们宣称，贫穷是对人权的侵犯，并申明需要团结起来，确保这些权利得到尊重。这些信念被铭刻在一块于当天揭幕的纪念碑上。此后，每年的10月17日，来自不同背景、不同信仰和不同社会阶层的人们都会聚集在一起，重申他们的承诺并表达对贫穷者的声援。^[7]

1992年，许多国家的非政府组织在“第四世界扶贫国际运动”这一非政府组织的倡议下，宣布以10月17日为“世界克服赤贫日”。^[8]同年12月22日，联合国大会通过的第47/196号决议，宣布10月17日为消除贫穷国际日，用以唤起世界各国对因制裁、各种歧视与财富集中化引致的全球贫富悬殊族群、国家与社会阶层的注意、检讨与援助。^[7][5]决议吁请各国在这一天酌情根据本国的情况，开展和推动开展消除贫穷和匮乏的具体活动。决议还呼吁政府间组织和非政府组织应各国的要求，协助它们举办纪念消除贫穷国际日的全国性活动，并请秘书长在有限的资源范围内采取必要措施，确保联合国消除贫穷国际日的活动取得成功。^[7]

1995年3月，为进一步宣传和推动全球消除贫困工作，联合国将1996年定为“国际消除贫困年”。^[9][2]同年12月，联合国大会又将1997年至2006年定为第一个“国际消除贫困十年”。^[9][10]1996年12月，联合国大会宣布第一个“国际消除贫困十年”的主题是“消灭贫穷是人类在道德、社会、政治和经济方面的当务之急”。^[10]

2000年9月，联合国千年首脑会议把到2015年将世界极端贫困人口和饥饿人口减半，作为联合国千年发展目标之一。^[9]2008年10月17日，毛里求斯共和国前总统卡萨姆·乌提姆（Cassam Uteem）和第四世界消除贫穷国际运动（ATD）宣布于10月17日成立国际委员会。从这时起，国际委员会每年在10月17日消除贫穷国际日都会发表一篇贺词。^[11]同年12月，联合国大会（A/RES/62/205号决议）再次确定2008年至2017年为第二个“国际消除贫困十年”，重申消除贫困是世界面临的最大全球性挑战，也是可持续发展的核心要求，特别是对发展中国家而言。^[9][13]2012年10月17日，全世界迎来第20个“消除贫穷国际日”。^[2]

2015年9月，在联合国193个成员国首脑会议上通过的《2030年可持续发展议程》中，“在全世界消除一切形式的贫困”位列17个可持续发展目标的首位。^[14]2017年，联合国大会第72/233号决议宣布了联合国第三个消除贫穷十年（2018-2027）。^[7][12]第三个十年的行动计划建立在指导联合国系统工作的十项基本原则之上，重点是促进整个联合国系统在政策问题、一体化和转变发展进程方面的合作，目标是保持执行联合国第二个消除贫穷十年产生的消除贫穷的势头。^[15][16]此外，第三个十年还有望以高效、协调一致的方式支持与消除贫穷有关的国际商定的发展目标，包括可持续发展目标。^[15]

时间主题2023年体面的工作和社会保障：让人人真正享有尊严^[1]2022年让人人得享尊严成为现实^[17]2021年共同建设：消除持续贫困，尊重全人类和我们的地球^[18]2020年共同行动，实现所有人享有社会和环境公正^[19]2019年共同行动，实现儿童家庭社区赋权，消除贫困^[20]2018年与落在最后面的人一起，建立普遍尊重人权和尊严的包容性世界^[21]2017年响应10月17日结束贫困的号召，通往和平包容的社会之路^[22]2016年从侮辱和排斥到参与――消除一切形式的贫穷^[23]2015年构建一个可持续发展的未来：一起消除贫穷和歧视^[9]2014年不丢下一个人：共同思考，共同决定，共同行动，对抗极端贫困^[22]2013年从极端贫困人群中汲取经验和知识，共同建立一个没有歧视的世界^[22]2012年消除极端贫穷暴力：促进赋权，建设和平^[22]2011年关注贫困，促进社会进步和发展^[22]2010年缩小贫穷与体面工作之间的差距^[22]2009年儿童及家庭抗贫呼声^[22]2008年贫困人群的人权和尊严^[22]2007年贫困人口是变革者^[22]2006年共同努力，摆脱贫困^[6]

注：以上仅列举部分活动主题（截至2023年11月2日）

每逢消除贫穷国际日，联合国总部都会举行聚会，由联合国官员发表讲话，同时各国也会举行活动。2000年，在美国纽约联合国总部举行的庆祝活动主题是“不再对艾滋病沉默”。2002年，联合国有关机构参加了在智利举行的研讨会，主题为“拉丁美洲与加勒比海地区的贫困与社会平等问题：联合国前瞻点”，以庆祝第10届消除贫穷国际日。在纽约，联合国在联合国花园为死于贫困的受难者举行了立碑仪式。联合国秘书长发表讲话，由成年穷人见证，孩子们表演了节目。在澳大利亚东部的港口城市布里斯班，澳大利亚康复同盟（The Australian Reproductive Health Alliance）举行了以贫困为主题的会议。在非洲，由贫困家庭组成的代表团从西非国家布基纳法索的首都瓦加杜古一路参观到曼内加的乡村，与村子的老人讨论孩子的教育问题。比利时举办了关于房产问题的讨论。人们竖起一个大型公共招牌，题为“人权捍卫者”（Defenders of Human Rights），邀请来往行人在上面留言纪念，承诺为消除贫困尽义务。此外，在加拿大、刚果、丹麦、法国、德国、危地马拉、海地、爱尔兰、意大利、卢森堡、马达加斯加、毛里求斯、秘鲁、波兰、西班牙、瑞士、泰国、英国都举行了庆祝活动。^[6]

2003年10月7日，联合国前任秘书长安南发表主题为“贫困的世界不可能是和平的世界”的讲话。时任联合国主席的朱利安·罗伯特·亨特（圣卢西亚）发表了“刻不容缓，言出必行”（TIME TO TAKE ACTION, MAKE GOOD ON PROMISES）的发言。^[6]2004年10月17日，第四世界扶贫国际运动、联合国经济和社会事务部联合举办第12次消除贫穷国际日纪念活动，旨在促进对消除贫穷的关注。^[24]2005年的庆祝活动包括：在美国纽约联合国总部举行第13届纪念活动，总结世界各地的相关要事与活动，并为死于贫穷者树立纪念碑。^[6]

2006年是联合国确定的“国际消除贫困十年”的最后一年，也是推动千年目标实现关键性的一年。节日当天，联合国工作人员、各国使团的外交官、非政府组织成员数百人聚集在联合国总部北草坪，共同宣读了有关消除贫困的誓言。当晚，数千民众在纽约时报广场举行了“站起来，消除贫困”活动，从蹲伏姿势站立而起并共同宣读誓词，以表达国际社会对消除贫困的坚定决心。联合国呼吁国际社会共同努力，采取切实措施将承诺化为现实，如期实现千年发展目标。2007年消除贫穷国际日的主题为“贫困人口是变革者”，意在强调贫困人口自身在消除贫困中不可替代的作用。^[6]

2018年10月17日，联合国秘书长古特雷斯发表致辞，强调“消除贫穷不是慈善问题，而是公正问题。消除极端贫穷和维护所有人的平等权利两者之间有着根本的联系”。^[21]2019年10月17日，联合国秘书长古特雷斯呼吁国际社会再次作出承诺，努力实现这一目标，实现为所有儿童、家庭、社区服务的公平全球化。^[20]2020年10月17日，联合国秘书长古特雷斯发表致辞，呼吁国际社会在新冠病毒全球大流行期间和疫情结束后，都要“与身陷贫困的人们站在一起”，提供必要的支持。^[19]2021年10月17日，联合国秘书长致辞强调，应致力于“建设更好的未来”，以三管齐下的办法推动全球复苏。^[3]

2022年10月17日，同时也是消除贫穷国际日设立30周年，联合国秘书长古特雷斯在为“国际消除贫困日”所做的视频致辞中指出，这一国际日是对世界发出的警示：在消除贫困方面世界正在倒退。他呼吁各方采取多层面的行动，努力实现可持续发展目标，将贫困化为历史予以尘封。^[17]2023年，在10月17日国际消除贫困日到来之际，联合国秘书长古特雷斯发表致辞指出，按照目前的进展速度，到2030年仍将有近5亿人生活在极端贫困中。他呼吁各国再次承诺实现一个没有贫困的世界。^[25]

消除贫穷国际日旨在促进贫困人口与其他社会群体之间的相互理解和对话。^[1]该节日为认识到生活在贫困之中的人们的努力和奋斗提供了契机——一个让贫困者的关切得到倾听的时刻，一个让人们了解到穷人是最先与贫困作斗争的人的机会。自消除贫困国际日设立以来，穷人一直都是纪念活动的中心。此外，该纪念活动还体现出生活在贫穷之中的人们希望运用其专业知识协助消除贫困的意愿。^[7]

建设一个可持续发展的未来，确保每个人都能充分行使人权。生活在贫困中的人们的充分参与必须成为创建可持续未来的政策和战略的中心，在制定影响其生活和社区的决策时尤为如此。这样我们才能保证整个世界和整个社会能够满足今世后代每个人，而不仅仅是少数特权阶层的需求和期待。 ^[7]

2014年8月1日，国务院决定从2014年起，将每年10月17日设立为“扶贫日”，具体活动由扶贫办商有关部门共同组织实施。同年8月29日，国务院扶贫办召开会议，专题研究部署中国首次“扶贫日”系列活动工作，听取各地的意见建议。会议指出，《国务院关于同意设立“扶贫日”的批复》同意自2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”，具体工作由国务院扶贫办商有关部门组织实施。会议强调，全国扶贫系统要组织动员各有关方面，按照依法合规、节俭务实、注重实效的原则，精心组织开展中国首次“扶贫日”活动，使之成为在国内外有较高知名度、较大影响力和较强公信力的公益活动。^[26]