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海口综合保税区是海南首个综合保税区及三个海关特殊监管区域之一。是由原海口保税区于2011年3月转型升级为综合保税区，2020年6月，被列为海南自由贸易港13个重点园区之一。[1]
2025年1月至7月，海口综合保税区进口消费品102.9亿元，增长21.9%。2025年9月，海关总署公布2024年度中国综合保税区发展绩效评估结果，海口综合保税区在中国154个综合保税区中综合排名第27位，历史首次被评为中国A类综合保税区。[2]
园区概况
海口综合保税区地处海口市西侧、澄迈县老城科技新城南一环路69号，属海口飞地园区，由海口保税区区位调整升级而来，2011年3月封关运作，2020年6月被列入13个海南自由贸易港重点园区，2021年12月承接“一线放开、二线管住”进出口管理制度扩大试点，占地面积约2.23平方公里（其中围网内面积约1.93平方公里，围网外配套地约0.3平方公里）。
园区紧邻国家一类口岸——马村港（车程约8分钟），距环岛高速公路最近出入口车程约10分钟，车程30分钟范围内有海口、老城镇、福山镇等3个火车站，其中最近的老城镇站车程仅15分钟，距美兰机场车程约40分钟，距海口港新海港区和洋浦港的车程分别约为30分钟和1小时20分钟。
海口综保区产业基础雄厚、配套齐全，拥有进口肉类指定监管场地，建有高层、多层、冷链等各类仓库和钻石珠宝加工标准厂房、高端食（药）材加工标准厂房、智能化加工制造中心等专业厂房，海关、国家濒危物种管理办公室等政府机构驻区办公，国家珠宝玉石首饰检验集团在区内设有海南实验室。
海口综保区作为海南自由贸易港重点园区，充分发挥自贸港政策先行先试区作用，在“自贸港+海关特殊监管区域”政策叠加优势利好下，重点发展先进制造、进口消费品和国际贸易等产业，持续向先进制造型园区转型。[3]
机构职能
海口综保区党工委、管委会贯彻执行党中央方针政策和国家法律法规，落实省委省政府、市委市政府决策部署以及海南自由贸易港建设的政策措施，在履职过程中坚持和加强党对产业园区工作的集中统一领导，主要职责是：
（一）负责园区党的建设、队伍建设工作；负责党风廉政建设和反腐败工作；按干部管理权限，负责所属国有企业领导班子建设和人员管理工作；审批园区企业党组织的建立（撤并）及其班子成员的任免。
（二）负责指导园区企业党的宣传教育工作、精神文明建设和思想政治工作；组织和指导园区企业党员政治理论学习和教育培训工作；负责非公经济组织和社会组织中共党员的管理。
（三）统筹推进园区管理体制机制改革创新，不断深化改革发展，进一步激发园区活力；承担“自贸港+综保区”有关政策的调研分析、制度集成创新研究。
（四）负责组织园区财政预决算编制及预算执行工作；负责园区国有资产监督管理。
（五）组织编制园区中长期发展规划、年度计划并组织实施；拟定并组织实施海口综保区管理工作的规章、规划和计划。
（六）研究园区产业发展定位，会同有关单位编制园区产业规划，制定产业扶持政策，推进产业集聚发展。
（七）统筹园区投资促进工作，组织开展招商引资活动；负责入区项目评审、准入；开展对外经济技术交流合作工作。
（八）统筹园区规划的编制、修订、报批等有关工作并组织实施；负责园区的项目建设管理服务工作；负责园区土地管理和房产管理等工作。
（九）负责园区优化营商环境建设，改善园区“硬环境”，提升园区“软环境”，协调相关部门解决企业在建设、生产、运营中遇到的问题和困难，为园区落地企业和项目提供优质服务。
（十）制定并组织实施园区企业管理制度，推动智慧园区建设；负责园区公共基础设施建设、管理和维护，负责信息化设备的升级和维护，实现标准化管理。
（十一）依照法律法规及省委省政府、市委市政府等相关部门的授权或委托，行使有关行政审批、管理职能。
（十二）协调市政府有关部门在园区派驻机构的工作，代表海口市协调中央和省属单位驻园区机构的工作。
（十三）完成市委市政府和上级部门交办的其他工作。[4]
机构设置
| 机构名称 | 机构职责 |
|---|---|
| 党政办公室 | 负责园区党的建设、党风廉政和反腐败工作；负责起草有关综合性文件和重要报告；负责制定和实施机关内部规章制度；负责文电、会务、机要、档案和后勤保障等机关日常工作；承担保密、政府信息公开及人大建议、政协提案分办等工作；负责机构编制、人事管理、队伍建设、老干部服务、群团和公共关系工作；负责各项工作的督查督办；负责研究探索管理体制机制改革；负责精神文明建设工作 |
| 财政金融局（国有资产管理局） | 负责机关财务管理和国有资产监督管理；组织编制年度财政预算、决算报告和预算执行；依法组织政府非税收入；负责所属国有企业财政资金使用监督管理和审计工作；负责财政资金绩效评价工作；落实园区有关金融政策，负责园区投融资工作 |
| 经济发展局 | 研究制定并组织实施园区经济发展相关规划；组织编制园区产业发展规划和产业发展指导目录；研究制定产业扶持政策并组织实施；负责园区经济指标统计；负责经济运行工作；负责统筹园区固定资产投资管理工作；配合主管部门做好海关总署对综保区绩效评估工作；牵头做好省重点园区考核相关工作 |
| 投资促进局 | 统筹园区投资促进、招商引资工作；研究制定园区投资促进政策，建立投资促进工作体系和机制；负责园区推介，牵头策划、组织园区招商引资活动；负责入园项目的评审、准入、选址和流转；承担企业、项目落地前的全程服务；开展对外经济技术交流合作；开展投资促进业务培训；统筹协调园区公共仓库、厂房、办公场所等资源 |
| 国土规划建设局 | 根据授权负责园区国土资源管理工作；负责组织园区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和各类专项规划的编制、修订、报批工作并组织实施；参与编制园区管理范围内的国土空间规划和其他专项规划；负责园区土地管理和房产管理工作；负责园区的工程建设、公共基础设施建设工作；负责建设项目推进和监管，组织项目竣工联合验收 |
| 营商环境建设局 | 负责营商环境建设工作；牵头制度集成创新有关工作；承担省、市政府及相关部门授权或委托的行政审批服务工作；推进“放管服”改革和行政审批制度改革，统筹审批服务事项目录管理、事项下放、标准化建设、流程再造、环节优化和权责清单的梳理发布等工作；负责海口市 12345政府服务热线等平台的办件受理、分派及督办工作；负责内部审计；负责信用体系建设工作；统筹信访工作，承办上级单位转交的信访事项 |
| 园区运维局 | 负责园区标准化建设，制定并组织实施园区企业管理制度，规范园区标识标牌；负责园区基础设施维护管理、绿化管养工作；负责园区秩序维护和服务管理；负责园区信息化建设，推动智慧园区建设；负责网络安全管理，负责门户网站和政务新媒体的运行维护工作；负责园区法治建设工作；负责园区公共能耗管理工作；配合属地政府开展应急管理等工作 |
| 企业服务局 | 负责园区企业和项目的跟踪服务；建立健全企业服务体系，制定并实施企业服务员制度；负责企业人才引进、管理和服务工作；做好民营经济、总部经济相关企业的工作；负责落实企业应享受的政策;负责协调企业融资工作;负责对外宣传联络工作；协调各级各部门在园区派驻机构的工作 |
参考资料[5]
领导信息
| 姓名 | 职位 |
|---|---|
| 杨义 | 党工委书记、管委会主任 |
| 吴思 | 党工委副书记 |
| 郑艳婼 | 党工委委员、市纪委监委派驻纪检监察组组长 |
| 宋豪强 | 党工委委员、管委会副主任 |
| 贾鳌 | 党工委委员、管委会副主任 |
| 参考资料[1]（截至2025年9月） | |
经济发展
2024年，海口综合保税区外贸进出口值达到334.3亿元，同比增长24.6%。[6]
2025年1月至7月，海口综合保税区进口消费品102.9亿元，增长21.9%，占同期海南省消费品进口的54.2%，占比较2024年同期提升7个百分点。[2]
所获荣誉
2025年9月，海关总署公布2024年度中国综合保税区发展绩效评估结果，海口综合保税区在中国154个综合保税区中综合排名第27位，排名较2023年度上升37位，定性指标较2023年度大幅上升108位，历史首次被评为中国A类综合保税区。[2]
参考资料 6
- 机构概况 — 海口综合保税区
- 首次获评全国A类综合保税区！海关助力海口综合保税区书写海南自贸港发展新篇章 — 百家号
- 园区概况 — 海口综合保税区
- 机构职能 — 海口综合保税区管委会
- 机构设置 — 海口综合保税区
- 海口综保区外贸进出口值首破300亿元 — 百家号