欧洲政治共同体领导人会议

欧洲政治共同体领导人会议（European Political Community Summit)，^[1]是就欧洲及其他地区形势进行非正式交流的欧洲国家集体会议。^[2]

欧洲政治共同体领导人会议不会组建一个新的欧洲组织，也不会取代欧洲国家的合作形式，会议上不通过任何正式决议。首届欧洲政治共同体领导人会议于2022年10月6日在捷克首都布拉格举行。欧盟27国与17个非欧盟国家和地区的领导人与会，讨论新形势下欧洲安全、能源、气候变化和经济等议题。^[2]第二、三、四届欧洲政治共同体领导人会议分别于2023年6月1日、2023年10月5日、2024年7月18日（当地时间）在摩尔多瓦布尔博阿克、西班牙南部城市格拉纳达、英国牛津举行。^[3][4][5]当地时间2024年11月7日，第五届欧洲政治共同体领导人会议在匈牙利首都布达佩斯举行。47位欧亚国家和地区领导人受邀参会，围绕欧洲的安全挑战、移民问题、经济安全及互联互通等议题展开磋商。^[1]2025年5月16日，第六届欧洲政治共同体领导人会议在阿尔巴尼亚首都地拉那举行。^[6][7]10月2日，第七届欧洲政治共同体领导人会议会在哥本哈根举行。^[7][8][9]

2022年5月，法国总统马克龙在欧洲未来论坛闭幕式上提出建立欧洲政治共同体，包括英国、欧盟候选国在内的欧洲国家可在这一框架内寻找政治合作的新空间。^[10]

首届欧洲政治共同体领导人会议于2022年10月6日在捷克首都布拉格举行。欧盟27国与17个非欧盟国家和地区的领导人与会，讨论新形势下欧洲安全、能源、气候变化和经济等议题。^[2]欧盟轮值主席国捷克总理菲亚拉在会前的致辞中说，希望将这个会议开成一个圆桌论坛，就欧洲及其他地区当前形势进行非正式交流。会议不会组建一个新的欧洲组织，也不会取代现有的合作形式。此次会议是闭门会议，会后没有发表正式公报。在会后的记者会上，马克龙表示，本次会议主要围绕加强对包括天然气管道、电缆和卫星在内的欧洲重要基础设施的保护、打击网络攻击、解决地区争端、协调能源政策、处理移民等问题展开。与会各方认为，需要制定一个全欧战略来保护欧洲重要基础设施的安全。很多国家近来成为网络攻击的目标，各方也将制定联合战略予以应对。^[11]

第二届欧洲政治共同体领导人会议于2023年6月1日在摩尔多瓦布尔博阿克举行。近50名欧洲国家和地区领导人与会，讨论欧洲安全、能源韧性及互联互通等议题。摩尔多瓦总统桑杜在开幕式上致辞说，希望此次会议有助于增进欧洲国家间在应对安全、能源、互联互通等问题时的协调能力。会议还就加强欧洲大陆安全等议题展开战略对话。^[12]

第三届欧洲政治共同体领导人会议于2023年10月5日在西班牙南部城市格拉纳达举行。近50位欧洲国家和地区领导人与会，围绕地缘战略、数字化以及能源、环境和绿色转型等议题展开磋商。本届会议下设4个工作组，重点讨论战略问题，特别是该地区面临的挑战，包括乌克兰危机的影响、数字化和能源转型、人工智能的监管与发展等。^[5]

第四届欧洲政治共同体领导人会议于当地时间2024年7月18日在英国牛津郡布莱尼姆宫举行。英国首相府称，约50名欧洲国家和地区领导人参加此次会议。会议重点讨论乌克兰冲突和非法移民等问题。在俄乌冲突层面，尽管英国坚持援助乌克兰、北约方面称要为战争继续延宕做好准备，但与会的欧洲领导人对此存在异见，匈牙利方面仍坚持通过谈判结束冲突的看法。在移民问题上，英国提出将采取措施重点打击有组织的非法移民，但会上没有讨论将其遣返回欧盟国家的问题。^[13]

第五届欧洲政治共同体领导人会议于当地时间2024年11月7日在匈牙利布达佩斯举行。约50位欧洲国家领导人、政府首脑和欧盟机构领导人与会，围绕欧洲的安全问题等议题展开磋商。与会领导人就欧洲面临的安全挑战进行了讨论，重点聚焦俄乌冲突、中东局势升级、移民问题，以及能源、交通、信息技术和全球贸易等领域的经济安全和互联互通议题。此外，欧洲领导人还讨论了特朗普重返白宫后的应对策略。与会者对特朗普再度入主白宫表示谨慎欢迎，但也呼吁欧洲采取更有力的防御态势，不再依赖美国。匈牙利总理欧尔班在会议结束后的发布会上说：“我们不能指望美国来保护我们，欧洲应当在关于未来的谈判中保持积极的参与角色。”^[6]

2025年5月16日，第六届欧洲政治共同体领导人会议在阿尔巴尼亚首都地拉那举行。^[6][7]

2025年10月2日，第七届欧洲政治共同体领导人会议会在哥本哈根举行。^[7][8][9]

2025年9月29日，法国、德国和瑞典宣布会向丹麦派遣军事人员并提供反无人机设备，协助加强在哥本哈根举行的欧盟领导人非正式会议和欧洲政治共同体领导人会议安保工作。此外，英国国防大臣约翰·希利也表示，英国会向丹麦提供反无人机技术支持。^[7][8][9]

2022年10月6日，德国总理朔尔茨为欧洲政治共同体鼓劲，认为此举是一项创新，与会领导人可以摆脱日常议程和达成协议的需要来讨论共同关心的问题，有助于改善欧盟与周边国家的关系。^[11]