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“春风行动”是由国家劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务的专项行动，内容包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等。[1]
自2004年首届部署，“春风行动”至2024年正好是20年。[2]截至2024年4月，春风行动累计举办各类招聘活动6.4万场，发布岗位4300多万个。[3]
“春风行动”是深入贯彻中央经济会议精神和省两会精神，落实中央、省委、省政府、州委、州政府打赢脱贫攻坚战的决策部署和工作要求，全方位、多渠道促进农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力转移就业，推动就业政策落实和就业创业工作春季“开门红”的实际举措。[4]这项行动为不仅保障了农民工的就业问题，而且也保障了企业劳动力短缺问题，有效促进了地方经济社会发展。[1]
发展历史
2004年，举办了首届“春风行动”。[2]2011年，春风行动开展7年来，各地不断摸索为农民工提供服务的模式，基本形成了政策宣传、信息发布、招聘会、劳务对接、技能培训、权益维护等针对性较强的就业服务项目。今年的春风行动，各地除了开展以上常规性做法外，还创新了很多新模式。[5]
2015年2月5日，“春风行动”启动仪式在江苏省徐州市举行。今年启动仪式改变了以往搭台讲话的方式，采取了召开座谈会的方式，面对面听取农民工、基层工作人员意见建议。[6]
2024年春风行动以“春风送岗促就业，精准服务助发展”为主题，于1月下旬至4月上旬持续开展。截至2024年2月17日，中国发出务工人员专车、专列、包机3000辆（列、架）次，输送劳动者10万人。[7][8]同年4月，2024年春风行动收官，其间，累计举办各类招聘活动6.4万场，发布岗位4300多万个。全国举办的招聘活动场次数和发布岗位数量均比2023年增加10%。多地还出台稳岗留工、迅速返工等奖补政策，发放就业补贴66亿多元，帮助6万多家重点企业解决用工需求40多万人次。[3]
活动目的
以2024年春风行动活动目的为例：
（一）使劳动者了解就业政策、服务举措及申请渠道，有需要的都能享受到就业政策和就业服务，实现有序返岗、就业创业。[9]
（二）使有用工需求的用人单位享受到相关招工服务和政策支持，开工复产得到有力支撑，实现顺利开工、健康发展。[9]
（三）使劳动者和用人单位感受到服务温度，提升劳动力市场热度，提振劳动者求职和市场主体发展信心，为高质量发展提供有效助力。[9]
活动内容
以2024年春风行动活动内容为例：
（一）集中开展走访调研。深入乡镇（街道）、村（社区）开展“就业访民情”，深入重点企业开展“访企问需”，综合运用“面对面”走访、线上问卷调查、大数据分析等多种方式，了解劳动者就业意愿和企业用工需求，掌握劳动力市场新特点、新趋势。[10][9]
（二）广泛宣传服务举措。建立线上线下立体式宣传矩阵，采取全媒体手段，第一时间启动活动宣传预热工作，滚动发布活动的各项安排，分群体、分类别宣传就业创业政策和相关劳动保障法律法规，推广各地的好做法好经验，深度挖掘创业就业典型故事，集中呈现活动成效，营造“春风行动就在身边”火热氛围，进一步打响“春风行动”服务品牌。[10][9]
（三）密集举办招聘活动。统一使用“春风行动”标识，在各类招聘活动现场或首页，以及公共就业服务机构、就业驿站、零工市场等场所显著位置悬挂。联动举办线上线下招聘活动，充分利用公共招聘网、短视频平台等线上载体和广场车站、商超集市等人流密集场所，发挥好基层就业服务站点作用，分类推出“大而全”“专而精”“小而美”等多种形式招聘活动，实现周周有招聘、送岗到身边。[10][9]
（四）积极组织劳务对接。劳务输入地和输出地要依托东西部协作、对口支援、省内协作以及区域劳务协作联盟等机制，开展联合招聘、驻点招聘、组团招工，组织劳务品牌专项对接，促进农村劳动者高质量转移就业。对有需要的集中返乡返岗劳动者，劳务输出地或输入地要做好组织对接，提供包车、专列（包车厢）、包机等服务，帮助便利出行。[10][9]
（五）大力支持返乡创业。精选一批“投资小、风险低”的创业项目，挖掘一批创业孵化基地、返乡创业园等空余场地资源，梳理一套本地政策、服务、金融等“全链条”支持举措，向创业者精准推送、高效兑付。组织一批创业导师进园区、进乡村，通过驻点服务、远程会诊等方式，提供创业项目发展解决方案。[10][9]
（六）推出系列暖心举措。向农村劳动者等服务对象发出节日慰问信，对春节期间仍坚守工作岗位农民工组织多种形式的“送温暖”活动，做好农民工呼吸道传染病防治。加强农村高校毕业生等青年职业指导，用好乡村“青创空间”等载体，根据其意愿分类提供外出就业、入乡就业创业等服务。做好大龄农民工就业帮扶，精准推送一批家门口就业岗位和技能培训机会。组织“结对帮扶小分队”，为地震、洪涝、冰冻等受灾群众开展上门送岗位、送政策、送服务、送技能活动，组织参加灾后重建，按需开发一批乡村公益性岗位，帮助尽快渡过难关。[10][9]
服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动者，特别是脱贫人口(含防止返贫监测对象)、长江禁捕退捕渔民、农村高校毕业生以及地震、洪涝、冰冻等受灾群众。[9]
（二）有用工需求的用人单位，特别是重点产业链供应链企业、重要民生商品保供企业和中小微企业。[9]
（三）其他有就业创业意愿的劳动者。[9]
活动意义
稳就业促发展，不能忽视结构性就业矛盾带来的问题和挑战。劳动力供求在不同地区和行业间依旧存在不平衡现象，“有人无岗”与“有岗无人”的问题并存。而提升职业技能，正是缓解就业结构性矛盾的基本途径。春风行动中，为大龄农民工精准推送一批家门口就业岗位和技能培训机会，为受灾群众上门送岗位、送政策、送服务、送技能等，有针对性地帮助求职者提升贴合市场需求的劳动技能和素养，就能够破解就业难和招工难的双重问题，促进高质量充分就业。[7]
活动影响
这项行动为不仅保障了农民工的就业问题，而且也保障了企业劳动力短缺问题，有效促进了地方经济社会发展。[1]
历年活动
| 开展时间 | 活动主题 | 内容 |
|---|---|---|
| 2019年2月12日至3月15日 | 促进转移就业，助力脱贫攻坚 | 活动重点是贯彻中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战决策部署和工作要求，促进农村劳动力转移就业和农民工就业创业。各地各有关部门通过开展主题宣传、组织招聘活动、加强就业服务、引导返乡创业、推进就业扶贫、强化权益维护等措施，支持农村劳动力就业创业[11] |
| 2020年1月上旬至2020年3月底 | 春风送真情 就业暖民心 | 使服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求。为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感[12] |
| 2022年1月21日至3月31日 | 春风送温暖 就业送真情 | 活动期间，各地引导有序外出务工，通过劳务协作和劳务品牌带动帮助劳动者就业增收，根据实际需要和疫情防控要求视情提供专车、专列、包机服务。鼓励扶持返乡农民工创新创业，积极组织春播春种农业生产、城乡基础设施建设和以工代赈项目，按规定实施乡村公益性岗位托底安置脱贫人口、返贫监测对象，促进就近就业创业。组织开展一系列招聘服务活动，线下招聘分类设置专区，线上招聘通过远程招聘、直播带岗等方式实现岗位靶向推送，面向国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁大型安置区定向投放就业岗位。强化服务培训维权，为有需要的农民工提供至少1次职业指导、3个适合的岗位信息、推荐至少1个合适的培训项目，推动基层公共就业服务向零工市场延伸，引导农民工主动参加技能培训，畅通劳动保障维权渠道。优先支持重点企业、重大项目、重大工程连续生产，支持企业开展用工余缺调剂，按规定落实职业技能培训补贴、失业保险稳岗返还等扶持政策。同时，还结合疫情防控和生产用工情况，因地制宜稳岗留工，组织多种形式的关心关爱活动,精准施策提供相关服务，对符合条件人员实施帮扶救助[13] |
| 2023年1月至3月 | 春风送真情 援助暖民心 | 使农村劳动者、就业困难人员了解就业政策、服务举措及申请渠道，有需要的都能享受到就业帮扶，推动实现就业创业、有序返岗。使重点企业和其他有用工需求的用人单位享受到相关用工服务和政策支持，帮助保持正常稳定运转和健康发展。使服务对象感受到党和政府的温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，不断增强广大劳动者获得感、幸福感[14] |
| 2024年1月25日至4月8日 | 春风送岗促就业、精准服务助发展 | 使劳动者了解就业政策、服务举措及申请渠道，有需要的都能享受到就业政策和就业服务，实现有序返岗、就业创业。保用工促企业发展。使有用工需求的用人单位享受到相关招工服务和政策支持，开工复产得到有力支撑，实现顺利开工、健康发展。使劳动者和用人单位感受到服务温度，提升劳动力市场热度，提振劳动者求职和市场主体发展信心，为高质量发展提供有效助力[9] |
参考资料 14
- 【地评线】让“春风行动”助力经济社会发展 — 光明网
- “春风”带来就业新气象 — 新华网
- 2024年春风行动收官 发布岗位超4300万个 — 今日头条
- 参考 4
- 各地积极开展2011年春风行动 — 中华人民共和国人力资源和社会保障部
- “2015年春风行动”正式启动 — 中国政府网
- 大江时评:“春风”送岗促就业，守护“最大的民生” — 新浪网
- 春风行动已累计举办各类招聘活动1.8万场 — 央视网
- 人力资源社会保障部等九部门关于开展2024年春风行动的通知 — 中国政府网
- 人力资源社会保障部等九部门关于开展2024年春风行动的通知 — 中国公共招聘网
- 人力资源社会保障部等四部门开展2019年春风行动 — 中华人民共和国人力资源和社会保障部
- 人力资源社会保障部 国务院扶贫办等五部门关于开展2020年春风行动暨就业援助月的通知 — 中华人民共和国人力资源和社会保障部
- 人力资源社会保障部等八部门组织实施2022年春风行动 — 中国公共招聘网
- 人力资源社会保障部等11部门关于开展2023年春风行动暨就业援助月的通知 — 中国政府网