日本参议院

日本参议院（英文名House of Councillors of Japan）是构成日本国会^[注1]的两院之一，属于上院。日本参议院现任议长为关口昌一。^[1][2][注2]

日本参议院由选举产生的代表全体国民的议员组成，议员的定额由法律规定，共有248个议席。参议员选举采取地方选区与比例代表并立制。任期6年，三年改选一半，法律规定不能提前解散。选举在任满前30天内举行，竞选活动时间为17天。^[2][3][4]

当地时间2024年11月11日，关口昌一任日本参议院议长。^[5]当地时间2025年7月20日，日本第27届参议院选举候选投票正式开始，本次参议院选举共涉及125个议席，包括例行改选的124席，以及因东京选区议席空缺而进行的1席补选。参选人数预计超520人。^[6]

早期历史

第二次世界大战前，日本帝国议会按照1889年《大日本帝国宪法》的规定，由贵族院和众议院组成。众议院由公民选举产生，而贵族院则由皇室成员、封建领主后裔以及天皇任命的其他成员组成。^[7]

第二次世界大战之后，日本在美国占领当局主导下制定了新的《日本国宪法》，确立议会内阁制政体，规定日本立法机关为国会，国会由众议院和参议院组成。新宪法于1946年11月颁布。1947年5月，该宪法生效。同月，日本根据新宪法召开了第一届国会。^[2]

2019年选举

2019年7月21日，日本国会第25届参议院选举结果，自民党、公明党以及在野的日本维新会等修宪势力未能获得参议院三分之二以上议席。最终开票结果显示，自民党获得57个议席，公明党获得14个议席，加上未改选的70个议席，由自民党和公明党组成的执政联盟在参议院共有141个议席，超过半数。^[8]

2022年选举

当地时间2022年7月10日，日本第26届国会参议院选举投票正式开始。此次选举会对参议院248个席位中的124席进行改选、1席进行补选，共计选出125席。^[9]当地时间7月10日，日本第26届国会参议院选举投票正式结束。自民党和公明党组成的执政联盟在此次参议院选举中，赢得超一半的改选席位；自民党、公明党、日本维新会、国民民主党等修宪势力获得超过三分之二的席位。^[10]

2024年4月12日，日本参议院设立“政治改革相关特别委员会”。^[11]当地时间11月11日，日本参议院全体会议同意了参议院议长尾辻秀久的辞职请求。日本参议院议长一职由关口昌一接任。^[5]

2025年选举

当地时间2025年7月20日，日本第27届参议院选举候选投票正式开始，本次参议院选举共涉及125个议席，包括例行改选的124席，以及因东京选区议席空缺而进行的1席补选。参选人数预计超520人，涵盖朝野政党及无党派人士。^[6]2026年5月，日本国会参议院全体会议表决通过了设立 “国家情报会议” 的法案。该法案由高市早苗政府推动，意在整合、强化情报力量，此前已在日本国会众议院获得通过，相关法案持续引发日本各界担忧。^[12]

法律草案的决议，预算案的决议以及关于缔结条约所必要的国会批准，均须经过参众两院通过。但根据日本国宪法，参议院的权力实际上较众议院要小。主要体现在：^[2]

1、预算案由日本众议院先行提出送审。^[2]

2、众议院通过但参议院否决的法案，若经众议院以三分之二以上的多数再度通过，该法案即可成立。^[2]

3、在预算审议、条约批准、首相提名等事项上，若参议院与众议院的决议不一致且召开两院协议会也无法达成共识，或者参议院在一定期间内无法议决该项议案时，则众议院的决议会自动成立。^[2]

4、内阁不信任决议只有众议院可以行使。^[2]

参议院共设17个常任委员会，6个特别委员会，3个调查会和1个审查会。17个常任委员会有：内阁委员会、总务委员会、法务委员会、外交防卫委员会、财政金融委员会、文教科学委员会、厚生劳动委员会、农林水产委员会、经济产业委员会、国土交通委员会、环境委员会、国家基本政策委员会、预算委员会、决算委员会、行政监督委员会、议院运营委员会、惩罚委员会。6个特别委员会有：灾害对策委员会、冲绳及北方问题委员会、政治伦理及选举制度委员会、北朝鲜绑架问题委员会、政府开发援助委员会、消费者问题特别委员会。3个调查会有：气候变化问题调查会、国民经济生活调查会、应对少子及高龄化调查会。1个审查会是政治伦理审查会。^[13][4][2]

参议员选举采取地方选区与比例代表并立制。参院248个议席，任期6年，三年改选一半，法律规定不能提前解散。选举在任满前30天内举行，竞选活动时间为17天。参院248个议席中，100人由比例代表产生，148人由地方选区产生。比例代表制以全国作为选区，投票时选民写下候选人名或政党名，计票时会候选人及政党得票相加，确定各党当选人数，依据候选人得票及各党事先提交的候选人名单确认当选。地方选区按全国45个都道府县行政区划分选区，各选区按人口比例分配议员名额，按照简单多数确认当选。选举权需满18岁，被选举权需满25岁。^[14][2][3]

2001年日本参议院首次裁减席位，每3年一次的半数改选中各减少5个议席，因此2001年为247席，2004年减为242席。2018年7月18日，日本国会通过法案，将参议院的议席数从242个增加至248个。这项法案由时任日本首相安倍晋三领导的执政联盟提出，这是日本参议院1970年以来首次增加议席数。^[2][15]

国会期间众参两院分别召开会议，原则上两院对议案表决一致方可形成国会的决议。但众议院享有一定程度的议案决议优越权，主要体现在：^[2]

1.预算案由日本众议院先行提出送审。^[2]

2.众议院通过但参议院否决的法案，若经众议院以三分之二以上的多数再度通过，该法案即可成立。^[2]

3.在预算审议、条约批准、首相提名等事项上，若参议院与众议院的决议不一致且召开两院协议会也无法达成共识，或者参议院在一定期间内无法议决该项议案时，则众议院的决议会自动成立。^[2]

4.内阁不信任决议只有众议院可以行使。^[2]

党派名议员人数^[注3]2025年7月28日任期结束2028年7月25日任期结束比例代表议席选区议席总和比例代表议席选区议席总和自由民主党113(22)19(5)33(5)52(10)18(5)43(7)61(12)立宪民主、社会民主党、独立议员41(18)9(3)14(6)23(9)8(5)10(4)18(9)公明党27(3)7(0)7(1)14(1)6(0)7(2)13(2)日本维新会18(5)5(1)1(1)6(2)8(2)4(1)12(3)国民民主党・新绿风会12(4)3(1)2(0)5(1)3(0)4(3)7(3)日本共产党11(4)4(1)3(2)7(3)3(1)1(0)4(1)令和新选组5(1)2(1)0(0)2(1)2(0)1(0)3(0)冲绳之风2(0)0(0)1(0)1(0)0(0)1(0)1(0)保护国民免受NHK侵害党2(0)1(0)0(0)1(0)1(0)0(0)1(0)独立议员9(5)0(0)6(4)6(4)1(0)2(1)3(1)总和240(62)50(12)67(19)117(31)50(13)73(18)123(31)空缺8077011议席总数24850741245074124

截至2025年7月23日^[16]

参考资料截至2025年7月23日^[1]