政务服务

政务服务是指各级政府、各相关部门及事业单位，根据法律法规，为社会团体、企事业单位和个人提供的许可、确认、裁决、奖励、处罚等行政服务。^[1]

政务服务事项包括依申请办理的行政权力事项和公共服务事项。所涉及的行政权力事项包括行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项。公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域依申请办理的公共服务事项全部纳入政务服务事项范围。^[2]

政务服务是指各级政府、各相关部门及事业单位，根据法律法规，为社会团体、企事业单位和个人提供的许可、确认、裁决、奖励、处罚等行政服务。^[1]

政务服务事项包括依申请办理的行政权力事项和公共服务事项。所涉及的行政权力事项包括行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项。公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域依申请办理的公共服务事项全部纳入政务服务事项范围。^[2]

2017年12月，《政府工作报告》明确提出，大力推行“互联网+政务服务”。^[3]

2019年4月26日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于在线政务服务的若干规定》，自公布之日起施行。《规定》指出国家加快建设全国一体化在线政务服务平台（以下简称一体化在线平台），推进各地区、各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通，推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，并依托一体化在线平台推进政务服务线上线下深度融合。一体化在线平台由国家政务服务平台、国务院有关部门政务服务平台和各地区政务服务平台组成。^[4][5]

2019年12月17日，为全面及时准确了解企业和群众对政务服务的感受和诉求，接受社会监督，有针对性地改进政务服务，提升政府工作效能，优化营商环境，建设人民满意的服务型政府，国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》。^[6]

2022年3月5日，李克强总理作政府工作报告，在政务服务方面要扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认。^[7]

北京市

2019年11月1日，北京市发布政务服务统一标识。标识将作为市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级政务服务体系的统一视觉形象标识，并将会运用于政务服务大厅、自助服务终端设备、网站、移动端等线上线下场景。按照国际视野、北京特色、首善标准的设计原则，标识由天坛、无线互联网符号、服务窗口等元素组成。标识上半部分是天坛的顶端，形似无线互联网符号，体现传统文化与现代符号的融合，突出“互联网+政务服务”的智能化、信息化特点；下半部分是一个处于城市中心的窗口，象征着北京市委市政府服务企业、群众的总窗口总前台，凸显“小小窗口、满满服务”的综合受理模式，传达“暖、快、优”的服务承诺。^[8]

张家港市

张家港市在落地落实102项“一件事一次办”的基础上，创新推行“港城上市通”等地方特色“一件事”服务，更好满足企业群众办事需求。“港城上市通”，加快企业登陆资本市场。在全省范围内首创“港城上市通一件事”，通过“集中受理、规范办理、优化流程、限时反馈”的方式，开辟“绿色通道”、实行“一网式”直通服务，成功将企业上市常规核查办理时间由原来3个月，压缩至只需网上“一键申请”、3个工作日即可办结。2023年以来，张家港市已办结36家（次）企业、685余项常规核查需求。^[9]

“执破一体化”，健全破产企业服务机制。创新开发“执破一体一件事”，通过将企业破产信息定向推送至相关部门、板块，按流程推进企业破产所需办理业务，大幅压缩破产流程办理时限、减少破产企业行政成本。自2023年8月上线以来，已有50余家破产管理人线上实名注册，累计审核通过破产管理人提交100余次“一键式”查询申请，涉及破产案件91件，向破产管理人、企业提供线下衍生服务40多次，提升破产企业服务体验。^[9]

“人才服务链”，夯实外籍人才保障基础。围绕“打造外国人才创新创业首选城市”目标，营造爱才重才敬才良好氛围，通过公开办事流程、申办材料、设立依据、承诺时限等方式，积极开展预约服务、延时服务、上门服务，协助外籍人才落实好子女入学、健康体检、门诊预约、社保医保等“关键小事”，提供高效便捷的“一站式”人才服务，2023年以来已累计办理相关业务2000余件。^[9]

政务服务改进一小步，便民惠民迈出一大步。大数据只是从技术角度为政务服务便民惠民创造条件，根本保障还在人与制度。“让信息多跑路，让群众少跑腿”，已在越来越多的政务服务领域变为现实。政务服务改革，就是要牢牢树立以人民为中心的发展思想，便民惠民，让群众享受改革的成果，感受改革的喜悦。（华阴市政务服务中心 评）^[10]