政令指定都市(日语:政令指定都市/せいれいしていとし Seirei shitei toshi),简称“政令市”或“指定都市”,是日本基于《地方自治法》由行政命令指定的城市自治制度。当一个都市人口超过500,000人,并且在经济和工业运作上具有高度重要性时,该都市即被认定为日本的“主要都市”。政令指定都市享有一定程度的自治权,但原则上仍隶属于上级道、府、县的管辖。这些城市在自治权力上拥有较其他市更多的地方自治权力,是日本各城市自治制度中权力下放最多的。
概况
日本政令指定都市是指以地方自治法为基础的大都市制度,是日本中央政府对经济地位重要的大城市的一种管理方式。
截至2012年,日本总共有20座城市被列为政令指定都市,由北到南分别为:札幌市(北海道)、仙台市(宫城县)、埼玉市(埼玉县)、千叶市(千叶县)、川崎市(神奈川县)、横滨市(神奈川县)、相模原市(神奈川县)、新潟市(新潟县)、静冈市(静冈县)、滨松市(静冈县)、名古屋市(爱知县)、京都市(京都府)、大阪市(大阪府)、堺市(大阪府)、神户市(兵库县)、冈山市(冈山县)、广岛市(广岛县)、北九州市(福冈县)、福冈市(福冈县)、熊本市(熊本县)。
历史沿革
1956年,日本政府修改《地方自治法》(昭和31年法律第147号)后改设立“政令指定都市”,并在同年9月1日开始实施,原依《五大都市行政监督特例》拥有自治权限的京都市、大阪市、名古屋市、神户市、横滨市等5市成为首批施行对象。
1963年开始,北九州市、札幌市、川崎市、福冈市等城市陆续升格列入政令指定都市。
2012年4月1日,熊本县熊本市升格为日本政令指定都市,在九州地区继北九州市(1963年)、福冈市(1972年)之后的第3个、全国第20个政令指定都市。
熊本市成为政令指定都市后,在城市规划、教育政策等方面拥有与县厅同等的自主权。据熊本商工会议所调查,认为“升格为政令指定都市将能有效推动当地经济发展”的占55.6%。熊本市今后在制定产业振兴政策方面能有效地发挥自主权,将有助于推进区域内招商引资和地域产业活性化。熊本市长幸山政史表示,将有效利用九州新干线鹿儿岛线全线开通和升格为政令指定都市的契机,结合熊本丰富的自然、医疗、教育资源向全世界宣传熊本的品牌。
政令指定都市列表
根据全国地方公共团体编号排序。
地方都道府县指定都市升格日面积(km2)人口(万)行政区备注北海道札幌市1972年4月1日1,121.12190.6中央区、北区、东区、白石区、丰平区、南区、西区、厚别区、手稻区、清田区道厅所在地东北地方宫城县仙台市1989年4月1日788.09102.8青叶区、宫城野区、若林区、太白区、泉区县厅所在地关东地方埼玉县埼玉市2003年4月1日217.49118.4西区、北区、大宫区、见沼区、中央区、樱区、浦和区、南区、绿区、岩槻区县厅所在地千叶县千叶市1992年4月1日272.0892.6中央区、花见川区、稻毛区、若叶区、绿区、美滨区县厅所在地神奈川县横滨市1956年9月1日437.38368.1鹤见区、神奈川区、西区、中区、南区、保土谷区、矶子区、金泽区、港北区、户冢区、港南区、旭区、绿区、濑谷区、荣区、泉区、青叶区、都筑区原五大都市之一县厅所在地川崎市1972年4月1日147.7138.5川崎区、幸区、中原区、高津区、多摩区、宫前区、麻生区-相模原市2010年4月1日328.8470.5绿区、中央区、南区原中核市中部地方新潟县新潟市2007年4月1日726.0980.5北区、东区、中央区、江南区、秋叶区、南区、西区、西蒲区县厅所在地原中核市静冈县静冈市2005年4月1日1,388.7471.2葵区、骏河区、清水区县厅所在地原中核市滨松市2007年4月1日1,511.1782中区、东区、西区、南区、北区、滨北区、天龙区原中核市爱知县名古屋市1956年9月1日326.45226千种区、东区、北区、西区、中村区、中区、昭和区、瑞穗区、热田区、中川区、港区、南区、守山区、绿区、名东区、天白区原五大都市之一县厅所在地近畿地方京都府京都市1956年9月1日827.9147北区、上京区、左京区、中京区、东山区、下京区、南区、右京区、伏见区、山科区、西京区原五大都市之一府厅所在地大阪府大阪市1956年9月1日221.96264.2都岛区、福岛区、此花区、西区、港区、大正区、天王寺区、浪速区、西淀川区、东淀川区、东成区、生野区、旭区、城东区、阿倍野区、住吉区、东住吉区、西成区、淀川区、鹤见区、住之江区、平野区、北区、中央区原五大都市之一府厅所在地堺市2006年4月1日149.9983.3堺区、中区、东区、西区、南区、北区、美原区原中核市兵库县神户市1956年9月1日552.72153东滩区、滩区、兵库区、长田区、须磨区、垂水区、北区、中央区、西区原五大都市之一县厅所在地中国地方冈山县冈山市2009年4月1日789.9170.4北区、中区、东区、南区县厅所在地原中核市广岛县广岛市1980年4月1日905.25117.7中区、东区、南区、西区、安佐南区、安佐北区、安艺区、佐伯区县厅所在地九州地方福冈县北九州市1963年4月1日486.8198.1门司区、若松区、户畑区、小仓北区、小仓南区、八幡东区、八幡西区-福冈市1972年4月1日340.6144.6东区、博多区、中央区、南区、西区、城南区、早良区县厅所在地熊本县熊本市2012年4月1日389.5372.7中央区、东区、西区、南区、北区县厅所在地原中核市