强制隔离戒毒

强制隔离戒毒是2008年6月1日起施行的《中华人民共和国禁毒法》所规定的戒毒措施之一，是中国戒毒措施中的基础环节。^[1]

强制隔离戒毒由原来的强制戒毒和劳动教养戒毒措施进行整合、改革而设立，是对自控力较差或成瘾较深的吸毒人员提供一个相对封闭的空间、区域予以隔离，在净化的隔离环境中，通过政府提供的专业队伍对吸毒人员有计划地开展生理、心理治疗，最终达到帮助他们戒除毒瘾的目标。^[2]

强制隔离戒毒决定由公安机关下达，属挽救吸毒者的行政强制措施，本质上不是对吸毒者进行的行政处罚。强制隔离戒毒的执行由公安机关和司法行政机关负责。^[2]它和自愿戒毒、社区戒毒共同构成了现阶段中华人民共和国戒毒措施的基本体系。^[3]

2007年12月全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国禁毒法》规定，“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：

（一）拒绝接受社区戒毒的；

（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；

（三）严重违反社区戒毒协议的；

（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。

对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。“公安机关对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离戒毒的，应当制作强制隔离戒毒决定书，在执行强制隔离戒毒前送达被决定人，并在送达后二十四小时以内通知被决定人的家属、所在单位和户籍所在地公安派出所；被决定人不讲真实姓名、住址，身份不明的，公安机关应当自查清其身份后通知。

被决定人对公安机关作出的强制隔离戒毒决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”“对被决定予以强制隔离戒毒的人员，由作出决定的公安机关送强制隔离戒毒场所执行。

“戒毒人员进入强制隔离戒毒场所戒毒时，应当接受对其身体和所携带物品的检查。“强制隔离戒毒场所应当根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类及成瘾程度等，对戒毒人员进行有针对性的生理、心理治疗和身体康复训练。

根据戒毒的需要，强制隔离戒毒场所可以组织戒毒人员参加必要的生产劳动，对戒毒人员进行职业技能培训。组织戒毒人员参加生产劳动的，应当支付劳动报酬。”“强制隔离戒毒场所应当根据戒毒人员的性别、年龄、患病等情况，对戒毒人员实行分别管理。

强制隔离戒毒场所对有严重残疾或者疾病的戒毒人员，应当给予必要的看护和治疗；对患有传染病的戒毒人员，应当依法采取必要的隔离、治疗措施；对可能发生自伤、自残等情形的戒毒人员，可以采取相应的保护性约束措施。

强制隔离戒毒场所管理人员不得体罚、虐待或者侮辱戒毒人员。”“强制隔离戒毒场所应当根据戒毒治疗的需要配备执业医师。强制隔离戒毒场所的执业医师具有麻醉药品和精神药品处方权的，可以按照有关技术规范对戒毒人员使用麻醉药品、精神药品。

卫生行政部门应当加强对强制隔离戒毒场所执业医师的业务指导和监督管理。”“强制隔离戒毒的期限为二年。执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。

强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。

一是强制隔离戒毒人员投送司法行政机关强制隔离戒毒场所（强制隔离戒毒所）执行后，经诊断评估，强制隔离戒毒场所可根据戒毒人员实际戒毒情况，提出提前解除或延长强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的原决定机关批准。

二是提前解除强制隔离戒毒的人员必须执行强制隔离戒毒1年6个月以上；提前解除强制隔离戒毒后，由强制隔离戒毒场所转到戒毒康复中心继续戒毒康复，再回归社会。

三是各分、县（市）公安局法制部门负责接收并审核强制隔离戒毒所呈报的审批材料，报分管戒毒工作的局领导审批后由法制部门及时通知强制隔离戒毒所。各分、县（市）公安局应在5个工作日内完成审批工作。

四是强制隔离戒毒所呈报的提前解除或延长强制隔离戒毒的材料应当包括：《提前解除/延长强制隔离戒毒人员呈批表》（一式三份）、《诊断评估表》、《康复戒毒协议书》（复印件）。

五是《提前解除强制隔离戒毒决定书》或《延长强制隔离戒毒决定书》由强制隔离戒毒的决定机关按一式五份填写，其中提供给强制隔离戒毒所三份、本局法制部门存档一份、送本局禁毒部门备案一份。