工薪税

现行个人所得税沦为“工薪税”，公平税负改革呼声高。

现行个人所得税沦为“工薪税”，公平税负改革呼声高。

关系百姓切身利益的个人所得税改革尤为引人关注。财政部部长楼继伟表示，加快房地产税改革立法进程及个人所得税改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。

英国经济学家哥尔柏曾把征税的艺术概况为：拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫。

业内人士表示，“见鹅就拔毛”而不顾及其他是不可取的。其实，为减轻中低收入群体的负担，中国曾多次提高个人所得税起征点。到2011年9月1日，个人所得税起征点调高到3500元/月，工资薪金所得的九级超额累进税率调整为七级，取消了15%和40%两档税率，将最低的一档由5%降为3%。

”改革后的个税依然没有充分体现公平的原则。据了解，世界各国对个人所得税征收有分类所得税、混合所得税、综合所得三大模式，而中国是其中为数不多的采用分类制模式的国家。专家指出，这种模式符合税制简便的原则，但分项计征使一些高收入者可以把多元化的高收入通过“分散化”避税，最终在社会上形成高收入者税负轻、低收入者税负重的现象。

“中国的税负集中在中等收入和中下收入阶层，富裕阶层的税负相对外国来说显得太轻了。”财政部财政科学研究所所长贾康认为。有关统计显示，在全部个人所得税收入中，近2/3来源于中低收入家庭。社会上普遍流传着一种说法：个人所得税已沦为“工薪所得税”。

中国社会科学院专家张斌建议，个税改革应该更加体现以“人”为中心，综合考虑收入情况和负担情况。在建立起综合与分类相结合的税制后，逐步实现以家庭为单位征收和差别化扣除模式，从而充分照顾到每个家庭的实际情况。

杨卫华表示：“还是应该选择以个人为单位而不是以家庭为单位作为改革的突破口。对个人经常性所得或者劳动所得采用综合征收模式，每个月按月预缴个税，年终汇算清缴多退少补。对于个人的其他收入，如利息、股息、红利所得，偶然所得和其他所得则采用分类征收模式，我认为财产转让所得也应分类征收，对这些收入一次性征收，不用汇算清缴。同时，在征管上，最根本的一点就是要改变税源监控模式，加强现金管理，减少现金流通。”^[1]

2020年5月28日，李克强总理在记者会上解释了因应当前经济形势而出台的“规模性政策”，其中最为重要的一项是“工薪税”，具体指社保费的减免，以“放水养鱼”，兼顾实现为企业纾shū困与激发市场活力的双重目的。^[2]