孟庆国

孟庆国，男，1969年生，江苏沛县人，^[1]中国共产党党员，数字经济领域专家，^[7]清华大学公共管理学院教授、博士生导师，清华大学中国电子数据治理工程研究院院长、清华大学国家治理研究院执行院长、清华大学互联网治理研究中心主任。^[6][2]

1986年，孟庆国考入淮海大学（现江苏海洋大学）机械工程系。^[8]1997年，孟庆国毕业于清华大学，并获工学博士学位。1997年，孟庆国进入清华大学管理科学与工程流动站从事博士后研究。1999年，他担任清华大学公共管理学院讲师。2000年，他晋升为副教授。2003年—2004年，他在哈佛大学肯尼迪政府学院做访问学者。^[6]2006年，他晋升为教授。^[6]2010年11月4日，孟庆国被任命为清华大学公共管理学院党委书记。^[9]2014年1月28日，孟庆国做客人民网强国论坛。^[10]2020年11月27日，孟庆国在“2020智慧中国年会”云论坛上发表《新时代背景下的数字政府发展基本问题思考》演讲。^[11]2023年8月16日，孟庆国在2023中国数字经济创新发展大会“跨境数据流动与数字贸易”主题论坛上演讲。^[12]

孟庆国主要从事数字时代的政府治理、电子政务与数字政府、政府数据治理与智慧治理等的研究工作。曾获清华大学优秀教学成果奖、教育部中国高校人文社科研究优秀成果奖、中国党建研究会优秀成果奖等；先后入选清华大学“学术新人”奖（优秀青年教授奖）、清华大学“良师益友”特别奖，以及北京市社科“百人工程”、北京市“四个一批”理论人才等荣誉。^[6]

1969年，孟庆国出生。^[1]1986年，他考入淮海大学（现江苏海洋大学）机械工程系。^[8]1997年，孟庆国毕业于清华大学，获工学博士学位。^[6]

1997年，孟庆国进入清华大学管理科学与工程流动站从事博士后研究。1999年，他留校，在清华大学公共管理学院从事教学和科研工作，被聘为讲师。2000年，他晋升为副教授。2001年起，孟庆国还先后担任清华大学文科建设处副处长、清华大学公共管理学院副院长、清华大学文科建设处处长等职务。2003年—2004年，他在哈佛大学肯尼迪政府学院做访问学者。^[6]2006年，他晋升为教授。^[6]2010年11月4日，孟庆国被任命为清华大学公共管理学院党委书记。^[9]2011年12月，清华大学中国农村研究院正式成立，孟庆国教授出任副院长。^[13]

2014年1月28日，孟庆国做客人民网强国论坛。^[10]2015年11月12日，孟庆国不再担任清华大学公共管理学院党委书记、委员职务。^[2]2018年10月26日，他的署名文章《运用大数据提升治理水平》刊登于《人民日报》。^[14]

2020年11月27日，孟庆国在“2020智慧中国年会”云论坛上发表《新时代背景下的数字政府发展基本问题思考》演讲。^[11]2021年7月18日，他参与“第14届电子政务（数字政府）高峰论坛”并发表了题为《当前数字政府建设中的几个核心问题》的主旨演讲。^[15]2023年8月16日，孟庆国在2023中国数字经济创新发展大会“跨境数据流动与数字贸易”主题论坛作主题演讲。^[12]2024年，他的文章《公共数据开放利用与授权运营：内涵、模式与机制方法》发表于《中国行政管理》。^[5]

孟庆国主要从事数字时代的政府治理、电子政务与数字政府、政府数据治理与智慧治理等的研究工作。^[6]

孟庆国作为主讲教师，承担的研究生及MPA核心课程及部分方向性必修课程有《电子政务理论与实践》《政府绩效管理》《公共管理前沿》，承担的公共管理培训课程有《电子政务》《政府管理改革与创新》《绩效管理与能力建设》《中国政府体制改革与趋势》《中国产业结构与产业政策》等。截至2015年，孟庆国累计指导公共管理、管理科学与工程专业的博士后及博、硕研究生30余名，其中多名获清华大学优秀学位论文。^[8]

2023年，党中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》。“数字中国”就是新时代中国的国家信息化，是全中国范围内各行各业的信息化、数字化。孟庆国认为，数字化正在对社会治理的目标、体系和过程进行全方位的重塑。它可以使社会治理更加普惠、更加公平、也更加高效，依托不断呈现的大数据，使得这种决策突破原有的经验式的方式，依靠数据的分析和挖掘，使得决策更加科学、更加合理、更容易满足基层民众的诉求，也能够更好地回应民生的一种期盼。^[16]

 2024年10月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式公布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》。这是中央层面面向公共数据开发利用定规则、把方向的首个顶层设计文件。孟庆国认为，新公布的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》着力破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，更好统筹发展和安全，从调动供给方的动力、激发需求市场的活力两个角度入手，为促进公共数据合规高效流通使用提供了遵循。这是落实党的二十届三中全会关于完善要素市场制度和规则、培育全国一体化数据市场的主要抓手。特别是将公共数据授权运营作为公共数据资源开发利用的重要方式进行明确和规范，对于调动多方力量共同参与，充分挖掘数据价值，推动经济社会高质量发展具有重要意义。^[17]

2025年2月16日，深圳宣布，全市政务系统全面启用DeepSeek大模型。2月17日，宣布首批70名政务AI“新员工”已经正式上岗。除深圳外，在国多地政务服务系统开始接入DeepSeek，效率提升，成本降低。孟庆国认为，生成式人工智能这几年发展非常迅速，尤其在个人的生活、工作、学习中取得了非常好的成效，但是在政务领域，实际上各个地方尽管都在进行一些探索，但是总体的效果还是不好。这里面有几方面的原因。首先，政务场景要求政务的各种各样处理要体现一种权威性、可靠性，要很精准，生成式大模型实际上它存在幻觉，它的生成是一种黑箱，是不可解释性的，所以在政务场景中应用还存在一些问题，有时候会出错，有时候不那么精准，所以很多地方在推进政务大模型应用中也有所顾虑。随着这次DeepSeek的横空出世，在很多方面，可以说解决了部分的问题，比如说像DeepSeek它从技术上，它不仅是一种生成，它还有推理的功能。另外，DeepSeek本身它可以进行私有化部署DeepSeek，因为它的低成本、高性能可以私有化部署，可以说DeepSeek的创新应用可能很快就会在政务领域中进行推开，解决政务中迫切的需求。再加上它中文处理能力很强，非常适合在中文场景下进行使用，所以在政务领域，他认为将来会迎来一个春天。^[18]

时间职务2012年4月28日清华校友总会公共管理校友会副会长^[19]2012年4月28日清华校友总会公共管理校友会首届理事会理事^[19]2013年4月22日中国延安干部学院兼职教授^[20]2023年9月1日第八届北京仲裁委员会委员^[7]2023年9月11日江苏海洋大学客座教授^[21]—教育部“长江学者”特聘教授^[6]—清华大学国际人工智能研究院首席专家^[6]—清华大学公共管理与决策科学实验室（未来治理实验室）主任^[6]—中央党校（国家行政学院）兼职教授^[6]—国家电子政务专家委员会委员^[6]—中国-欧盟数字经济与网络安全专家工作组成员^[6]—中国电子信息行业联合会数据与治理专业委员会会长^[6]—中国行政体制改革研究会常务理事兼学术委员会委员^[6]—中国行政体制改革研究会行政文化委员会副会长^[6]—中国机构编制管理研究会常务理事^[6]—中国信息协会大数据专家委员会副主任委员^[6]—中关村大数据产业联盟副理事长^[6]—北京市大数据工作推进专家组副组长^[6]—浙江省政府数字化转型专家委员会^[6]—10余个省的电子政务或大数据专家委员会委员^[6]—中国城市绩效管理研究会副会长^[22]—中国行政管理学会理事^[22]—中国政府绩效管理研究会常务理事^[22]—中国管理现代化研究会公共管理专业委员会秘书长^[22]—中国管理科学学会高级会员^[22]—北京市公安交通管理局科技顾问^[22]—北京市城市管理科技协会特聘专家^[22]—北京市青少年公益讲师团成员^[22]—清华大学电子政务实验室主任^[22]

截至2025年2月，孟庆国围绕研究领域，先后主持或参与国家社科基金重大招标项目、国家社科基金特别委托项目、国家自然科学基金重点项目、国家高端智库课题等纵向项目10余项，承担国务院办公厅、中央网信办等国家部门与北京市、浙江省等地方委托课题研究50余项。^[6]

截至2025年2月，孟庆国在《管理世界》《政治学研究》《社会学研究》、Government information Quarterly等中国国内外学术期刊发表中、英文学术论文160余篇，被《新华文摘》《人大报刊复印资料》全文转载20余篇。^[6]

论文名称作者刊载于发表时间《嵌入性组织为何存在？供销合作社农业生产托管的案例研究》孟庆国，董玄，孔祥智《管理世界》2021年2月5日《智能政务服务还需进一步优化》孟庆国《中国信息界》2021年8月24日《人工智能支撑的平台型政府：技术框架与实践路径》孟庆国，鞠京芮《电子政务》2021年9月10日《区块链在公共治理中的应用研究回顾（2016-2021）——基于CSSCI数据库文献的分析》夏昕，王理达，孟庆国《东吴学术》2021年9月15日《社会技术系统理论视角下城市智能治理变革的要素框架与风险应对——以城市大脑为例》鞠京芮，孟庆国，林彤《电子政务》2022年1月10日《公共部门数字化转型：供需视角与转型深化》孟庆国，李晓方《电子政务》2022年5月10日《官员任期、财政资源与数字时代地方政府组织声誉建构——基于2000万条省级政府网站数据的实证研究》孟庆国，王友奎，陈思丞《公共管理与政策评论》2022年7月17日《数字政府建设助力数字中国发展》孟庆国《中国网信》2022年8月15日《强化公共数据治理 持续释放公共数据价值》孟庆国，范赫男《网络安全与数据治理》2022年10月15日《数字社会治理的概念内涵、重点领域和创新方向》孟庆国，郭媛媛，吴金鹏《社会治理》2023年8月15日《数字时代公共部门组织声誉理论研究：缘起、发展与展望》王友奎，孟庆国，陈思丞《公共行政评论》2023年10月15日《我国数字乡村建设水平评价指标体系研究进展与前瞻》丁琳琳，孟庆国《新的动荡变革期全球共同发展论文集（中）》2023年11月25日《数字经济视域下政府治理创新的取向与逻辑》孟庆国，王友奎《行政管理改革》2023年12月20日《平台化机制下公共数据运营共同体：模型演化与制度构建》肖玉贤，王友奎，孟庆国《特区实践与理论》2023年12月29日《着力推动数字政府建设迈上进阶之路》孟庆国，周亮，张少彤《中国网信》2024年2月15日《网上政务服务平台集约化建设研究：理念、框架与路径》孟庆国，王友奎《中国行政管理》2024年2月25日《我国数字乡村建设水平评价指标体系研究进展与前瞻》丁琳琳，孟庆国，赵跃坤，王冠，王超《北方园艺》2024年3月30日《“AI大模型+政务”的现状、趋势与思考》孟庆国《武汉社会科学》2024年6月30日《公共数据开放利用与授权运营：内涵、模式与机制方法》孟庆国，王友奎，王理达《中国行政管理》2024年9月25日《数据守门人：作用职能、系统框架及未来展望》肖玉贤，索成，张少彤，孟庆国《管理评论》2024年12月31日参考资料：^[23]