国际海事组织

国际海事组织（International Maritime Organization, IMO）是负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的联合国专门机构。总部在英国伦敦。现任秘书长为阿塞尼奥·多明戈斯。1948年在日内瓦召开的一次国际会议通过了一项公约，正式成立了国际海事组织（原名为政府间海事协商组织，但1982年改名为海事组织）。^[1][4][2]

国际海事组织的宗旨是促进各国的航运技术合作，鼓励各国在促进海上安全、提高船舶航行效率、防止和控制船舶对海洋污染方面采用统一的标准，处理有关的法律问题。^[1]

2023年11月30日，国际海事组织大会批准任命多明戈斯为新任秘书长。^[3]2025年11月28日，国际海事组织第34届大会在英国伦敦举行新一届理事国选举。中国以最高票当选A类理事国，这是中国连续第19次成功当选。截至当日，国际海事组织有176个会员国和3个联系会员。^[5]

1948年在日内瓦召开的一次国际会议通过了一项公约，正式成立了国际海事组织（原名为政府间海事协商组织，但1982年改名为海事组织）。1958年《国际海事组织公约》生效，新组织于次年举行了第一次会议。1960年，通过新版《国际海上人命安全公约》（SOLAS）。1988年，通过《全球海难和安全系统》（GMDSS），并从1992年开始分阶段采用。^[6]

1997年2月1日，1978年《海员培训、发证和值班标准国际公约》的1995年修正案生效。次年7月1日，《国际安全管理规则》生效，适用于客船、油轮和化学品船、散装货船、天然气运输船和总吨位500吨以上的高速货船。1999年2月，全球海难和安全系统开始全面运作。2001通过关于防污系统的公约（AFS ）。次年7月1日起，《国际安全管理规则》适用于500总吨及以上的其他货船和移动式近海钻井装置。^[6]

2004年，通过关于压载水管理以防止外来物种入侵（BWM ）。2004年7月，新的全面国际航运安全制度生效，其中包括2002年通过的《海上人命安全公约》修正案规定强制执行的《国际船舶和港口设施安全规则》。次年，海事组织通过了1988年《制止危及海上航行安全非法行为公约》及其相关议定书（2005年《制止非法行为议定书》）的修正案^[6]

2009年，通过关于船舶回收（香港国际安全与无害环境拆船公约）。2011年通过了第一套提高船舶能效的国际强制性措施。国际海事组织采取了更多的行动，包括进一步的监管措施。^[6]

2016年1月1日起，国际海事组织（IMO）成员国审核计划在一系列重要的国际海事组织文件中成为强制性的。将越来越多地在支持有效实施方面发挥关键作用，为被审计的成员国提供一个全面和客观的评估，评估其如何有效地管理和实施本计划所涵盖的国际海事组织强制性文书。^[6]

2018年通过了《国际海事组织初始温室气体战略》，并在2023年通过了修订后的《减少船舶温室气体排放战略》。^[6]

人们认为提高海上安全的最佳途径是制定所有航运国家都要遵守的国际法规，从19世纪中叶起，许多这样的条约被采纳。有几个国家提议设立一个常设国际机构，以便更有效地促进海上安全，但直到联合国本身成立，这些希望才得以实现。^[6]

国际海事组织（海事组织）作为一个联合国专门机构，其任务是通过合作促进安全、可靠、无害环境、高效和可持续的航运。为实现这一目标，将在海事安全和保障、航行效率以及防止和控制船舶污染方面采用最高的切实可行标准，并审议有关法律事项和有效执行海事组织的文书，以期使这些文书得到普遍和统一的适用。^[6]

为了促进各国的航运技术合作，鼓励各国在促进海上安全、提高船舶航行效率、防止和控制船舶对海洋污染方面采用统一的标准，处理有关的法律问题。^[1]

国际海事组织(IMO)由大会(Assembly)、理事会(Council)和 5 个委员会(Committee)组成，即海上安全委员会(MSC)、海上环境保护委员会(MEPC)、 便利委员会(FAL)、法律委员会(LEG)和技术合作委员会(TC)。此外一些分委会(Sub-Committee)。^[7]

大会是该组织的最高决策机构，它由所有成员国组成，每两年举行一次会议，但在必要时可以召开特别会议。大会负责批准工作计划、审议财 务预算和决定该组织的财务安排。大会还选举理事会。 ^[7]

理事会由大会选举的40个成员国组成，每两年改选一次，于每届大会结束后开始工作。^[7]2025年11月28日，国际海事组织第34届大会在英国伦敦举行新一届理事国选举，当选A类理事国有中国、意大利、韩国、英国、希腊、日本、巴拿马、美国、挪威和利比里亚。根据《国际海事组织公约》，本次大会共选举产生40个理事国，其中A类为10个航运大国，B类为10个海上贸易大国，C类为20个代表世界主要地理区域的重要海运国家。^[5]

理事会是国际海事组织的执行机构，在大会的领导下负责管理该组织的工作。海上安全委员会是该组织的最高技术机构。它由国际海事组织所有成员国组成。海上环境保护委员会，由所有成员国组成，负责审议国际海事组织职权范围内有关防止和控制船舶造成污染的任何事宜，特别是有关公约和其他规则的通过和修正及保证其有效实施的措施。法律委员会负责处理国际海事组织职权范围内的法律事宜。技术合作委员会负责审议国际海事组织职权范围内由国际海事组织实施或与其他国际组织合作实施的技术合作项目，以及国际海事组织在技术 合作领域内的其他活动。便利委员会，是理事会的附属机构，成立于 1972 年 5 月，在国际海事组织的工作中负责消除国际航运中不必要的手续和繁文缛rù节等工作。秘书处设在伦敦，由秘书长和近 300 名工作人员组成。^[7]

国际海事组织还下设 7 个对所有成员国开放的分委会，主要是协助海上安全委员会和海上环境保护委员会工作。这些分委会是： 人的因素、培训和值班分委会 (HTW)；IMO 履约分委会 (III)；航行、通信和搜救分委会 (NCSR)；污染防止与反应分委会 (PPR)；船舶设计与建造分委会 (SDC)；船舶系统与设备分委会 (SSE) ；货物和集装箱运输分委会 (CCC）。^[7]

截至2025年11月28日，国际海事组织有176个会员国和3个联系会员。^[5]

参考资料^[1][8]

参考资料^[1][8]

2023年11月30日，国际海事组织大会批准任命阿塞尼奥·多明戈斯为新任秘书长。多明戈斯任期四年，从2024年1月1日至2027年12月31日。^[3][9]

英国伦敦。^[1]

中国于1973年加入国际海事组织。1989年，在第16届大会上，中国当选为A类理事国。中国加入该组织后，历年均派团出席有关国际会议并参与相关国际法规、议定书的制定。在海事、安全等具体业务方面，中国政府有关部门与海事组织开展了有效合作。^[10]

2022年，IMO举行了理事会第127、128届会议和第35届特别理事会，海上安全委员会第105、106届会议，海上环境保护委员会第78、79届会议，法律委员会第109届会议，技术合作委员会第72届会议，便利运输委员会第46届会议及5个技术分委会的会议。中国代表团出席上述会议，在理事会改革、海运温室气体减排、智能船舶、海上安全，以及保护船舶和海员权益、维护国际物流链畅通等议题上发言阐述中国立场。^[10]

2025年11月28日，国际海事组织第34届大会在英国伦敦举行新一届理事国选举。中国以最高票当选A类理事国，这是中国连续第19次成功当选。^[5]

制定和修改有关海上安全、防止海洋受船舶污染、便利海上运输、提高航行效率及与之有关的海事责任方面的公约；交流上述有关方面的实际经验和海事报告；为会员国提供本组织所研究问题的情报和科技报告；用联合国开发计划署等国际组织提供的经费和捐助国提供的捐款，为发展中国家提供一定的技术援助。^[11]

国际海事组织的影响已深入到国际航运业的每一个角落，任何一个单位和组织都不可能无视国际海事组织的公约和规则而从事国际航运。它已逐渐发展成为一个在促进全球海上航行安全、防止船舶造成海洋污染等方面发挥着前所未有的关键作用的国际组织。^[12]

“世界海事日”是由国际海事组织确定的，在每年9月的最后一周，由各国政府自选一日举行庆祝活动，以引起人们对船只安全、海洋环境和国际海事组织的重视。每年海洋日国际海事组织秘书长均准备一份特别文告，提出需要特别注意的主题。^[13]

每年的6月25日是“世界海员日”，“世界海员日的设立是IMO于2010年《海员培训、发证和值班标准国际公约（STCW公约）》缔约国外交大会上审议通过，旨在鼓励各国政府、航运组织、船公司、船东在每年的这一天组织有意义的庆祝活动，共同向海员致敬，感谢他们对人类和世界做出的贡献。^[14]

2023年11月30日，国际海事组织（IMO）第33届大会一致批准任命来自巴拿马的阿塞尼奥·多明戈斯为该组织新任秘书长。2023年7月，在国际海事组织理事会上，多明戈斯竞选成功。现任秘书长林基泽将于2023年12月31日卸任。多明戈斯任期四年，从2024年1月1日至2027年12月31日。^[3]

2023年12月1日，国际海事组织第33届大会在英国伦敦举行新一届理事国选举，中国再次高票当选A类理事国。这是中国自1989年起第18次连任A类理事国。^[15]