国土地理院

国土地理院（日语：こくどちりいん；英语：Geospatial Information Authority of Japan）是一个由日本国土交通省主管的行政机构，负责开展基础测绘工作，为土地管理提供依据。^[1][2]

国土地理院最早可追溯至1869年，当时在公务员部地理司办公室设立了“民部官庶务司户籍地图挂”。后来在1888年重组为陆地测量部，最终于1945年成为内务省地理调查所。^[2]1960年更名为国土地理院。^[3]1979年，该院迁至筑波科学城；1984年，经《国家行政组织法》修订成为建设省的一个专门机构，2001年随着国土交通省成立，它成为该省的一个专门机构。^[3]

截至2024年7月，国土地理院下设总务部、企划部、测地部、地理空间情报部、基本图情报部等多个部门。^[6]院长为山本悟司，参事官为河濑和重，主任监察官为冨田光治。^[4]总部地址为日本茨城县筑波市北乡1号。^[5]

国土地理院的历史最早可追溯到1869年，当时在公务员部地理司办公室设立了“民部官庶务司户籍地图挂”。后来于1888年又重组为陆地测量部，随后在1945年成为内务省地理调查所，最终在1960年更名为国土地理院。^[3][2]

1979年，它迁至筑波科学城；1984年，随着《国家行政组织法》的修订，它成为建设省的一个专门机构；2001年，随着日本中央部委的重组，国土交通省成立，它成为该省的一个专门机构，并一直存在至今。^[3]2010年4月，国土地理院官方英文名称由 “Geographical Survey Institute”改为现称 “Geospatial Information Authority of Japan”。^[2]

在1869年6月（即明治2年5月）成立的“民部官庶务司户籍地图挂”，通常被视作该行政组织的发端。^[7]近代政府在测绘和地图科学相关制度方面的起始，能够回溯至明治元年12月24日，当时行政官向府、县、诸侯等下达了要求修订辖区地图及说明等的指令。户籍地图挂于次年（明治3年）由民部省地理司进行了扩充，1871年（明治4年）民部省被废除，在这期间其管辖权暂时转至大藏省租税寮（税务部门）。^[8]

1873年（明治6年）设立内务省，次年1月（1874年1月），依据政府公告（太政官达），“把大藏省中的户籍、土木、邮政三个部门以及租税寮中的地理、劝农等事务移交至内务省”。^[8]于是，地理寮在内务省中得以设立。其后，依据同年8月份政府颁布的太政官达：“废除内务省中的测量司，于地理寮中设置量地课，并且把内史所管辖的地志课与地理寮加以合并”^[9]随着内务省的建立，承接了来自工部省的测量司（明治4年8月14日设立）以及太政官正院内史地志课（其源头为明治4年6月8日设立的太政官正表课）的工作，并进行了整合接管。按照1877年（明治10年）的太政官达第3号文件中“各省中的各部门废‘寮’设‘局’”的指令，从而更名为内务省地理局，主要开展全国大三角测量和地籍调查等业务。一方面，在1871年（明治4年）7月，兵部省基于“参谋企划‘机务密谋’需编辑地图和政志来获取间谍情报等信息”这一目的，构建了陆军参谋局，同时组建了“平日里被分派至各个地方进行地理测绘、掌控地图信息”的间谍队伍。^[10][11]

第二年的2月，当兵部省拆分为陆军和海军两省时，其作为陆军省参谋局得以留存。1873年（明治6年）4月，变为掌管“陆军资料库、测量地图、绘图雕刻、兵史和兵家政志搜集” 的陆军省第六局（次年再度改回参谋局 ）。此外，1878年（明治11年）12月，陆军参谋局被废除，设立参谋本部之际，作为同一部门的地图课、测量课也相应地得到扩充和更名。^[12][13]

这一时期，日本开展的测地测量活动受到内务省地理局和参谋本部测量课的双重管理。然而在1884年（明治17年）6月26日，发布了诸如“内务省所属的大三角测量事务转交给参谋本部”以及“内务省所属的大三角测量事务由参谋本部负责” 的一系列政府公告，把大三角测量事务交予参谋本部管辖，此后内务省地理局就变成了主要负责地志编纂业务的部门。与此相伴，同年9月参谋本部在地图课、测量课扩充为测量局之后，1888年（明治21年）5月，随着陆地测量部条例（明治21年5月敕令第25号）的出台，作为参谋本部一个局的测量局从参谋本部脱离，成为了本部长直属的独立官厅——陆地测量部，直至1945年（昭和20年）二战结束之时，全国性的陆地部分测量工作一直由陆地测量部负责。^[14][15]

二战结束后，渡边正少佐作为陆军参谋本部第二部参谋，迅速改编民间组织，致力于地图测绘工作，以支持战后的复兴。这一行动源于他的信念，即地图测绘机关对于战后复兴至关重要。随着“内务省官制中修正的文件”（昭和20年敕令第502号）的实施，陆地测量部令（昭和16年敕令第505号，明治21年5月敕令第25号的全部修订）被废止，陆地测量部也随之解散。二战结束仅两周后的1945年9月1日，基于民间组织的内务省地理调查所成立，成功保护了宝贵的资料和机器设备，避免了战后混乱中的损失。1946年，该所从长野县松本市近郊迁至千叶县千叶市的稲毛（原千叶陆军战车学校旧址）。1948年1月1日，该所更名为建设院地理调查所，同年7月10日又改称为建设省地理调查所。1958年，建设省地理调查所迁至东京目黑。1960年7月1日，该所更名为国土地理院。^[16][17][3]

1984年7月1日，根据日本国家行政组织法修订，国土地理院被设定为建设省的特别机构。随着中央省厅机构的再次改革，国土地理院成为国土交通省的特别机关。国土地理院的本院位于茨城县筑波市北乡1号，筑波研究学园都市内。1979年从东京目黑迁至现址（1979年为筑波郡谷田部町）。1996年6月1日，以推广地图和测量科学知识为宗旨的公共设施“地图测量科学馆”正式对外开放。1998年，第一幅世界地图出版。2001年国土交通省成立，国土地理院成为该省的一个专门机构。^[16][17][3]

国土地理院由院长统筹负责，其下设置有参事官、主任监查官、监查官、适正业务管理官、防灾企划调查官、建设专门官、专门调查官以及调查员等职位。^[6]

国土地理院包含总务部、企划部、测地部、地理空间情报部、基本图情报部、应用地理部、测地观测中心、地理地壳活动研究中心、北海道地方测量部、东北地方测量部、关东地方测量部、北陆地方测量部、中部地方测量部、近畿地方测量部、中国地方测量部、四国地方测量部、九州地方测量部、冲绳支所等多个部门。^[6]

日本国家地理院有以下支部及基地。

支部名称管辖区域支部驻地本院——茨城县筑波市北海道地方测量部北海道北海道札幌市东北地方测量部青森、岩手、宫城、秋田、山形、福岛宫城县仙台市关东地方测量部茨城、栃lì木、群马、千叶、埼qí玉、东京、神奈川、长野、山梨东京都千代田区北陆地方测量部新潟xì、富山、石川、福井富山县富山市中部地方测量部岐阜、静冈、爱知、三重爱知县名古屋市近畿jī地方测量部滋贺、京都、大阪、兵库、奈良、和歌山大阪府大阪市中国地方测量部鸟取、岛根、冈山、广岛、山口广岛县广岛市四国地方测量部德岛、香川、爱媛、高知香川县高松市九州地方测量部福冈、佐贺、长崎、大分、熊本、宫崎、鹿児岛福冈县福冈市冲绳支所冲绳冲绳县那霸市

以上参考资料^{[6][18][2][注1]}

公共测量协调

为了确保公共测量的正常进行，国土地理院提供技术咨询和指导。 同时，该机构还负责审查和公布公共测量成果。^[19]

检查和发布经认证的调查结果副本

提供国土地理院的测量成果以及部分公共测量成果的查阅和交付服务。此外，该机构还提供空中摄影等申请指南。^[19]

勘测标志和勘测结果的使用审批、勘测结果的复制审批

在利用国土地理院的三角点、水准点进行测量，或使用国土地理院的地图制作其他地图时，确认所使用的测量成果和测量标志是否适当，并执行使用许可手续。另外，在复制国土地理院的地图、空中照片等时，执行所需的复制许可手续。^[19]

参考点的建立和维护

国土地理院负责建立和维护管理各种测量中使用的基准点（三角点、水准点、电子基准点等）。^[19]

基础信息调查

收集、调查国家土地的地理变化信息并将其编入数据库。^[19]

更新国家土地电子地图（制图信息）

为了更新电子国土基本图（制图信息），国土地理院会进行各种资料收集和现场调查，基于这些变化信息执行修正工作。^[19]

促进地理空间信息的使用

国土地理院进行协调区域合作和信息交流，以改进、更新和利用基础地图信息等地理空间信息。^[19]

紧急救灾

在发生重大灾害（如地震、山体滑坡）时，进行紧急勘测，以收集有关破坏情况的信 息，并进行灾后恢复和重建。^[19]

役職氏名院长山本悟司参事官河濑和重主任监察官冨田光治监察官折笠和江适正业务管理官大桥秀己总务部长沓挂诚调整官新荣吉调查官南正行人事计画官野本英树预算调整官岩崎彻合同管理官泽畠压志福利厚生官前泽智总务科长高桥正幸政策科长三谷武广人事科长中山大辅会计科长殿川刚史合同科长落合升厚生科长染谷亨公共关系和新闻办公室主任盐见和弘统计时间：2024年7月15日

参考资料^[4][注1]

国土地理院LOGO改编自国土地理院的英文名缩写GSI，表现了人们为了保护环境和安全安心而对地球进行测量和观测的姿态。描绘了用手包裹地球的形状，正交的线表示坐标，色彩以绿色的大地和蓝色的海洋和天空为形象。^[20]