合肥滨湖科学城

合肥滨湖科学城是合肥综合性国家科学中心的重要载体，规划面积491平方千米^[1]，包括肥东、肥西2个县和包河、蜀山、庐阳3个区的部分区域，覆盖4个国家级开发区（合肥高新区、合肥经开区、合肥出口加工区、合肥蜀山经济技术开发区）和3个省级开发区（肥东经开区、肥西经开区、包河经开区），是中国主体功能区规划明确的重点开发区域，承担安徽科技大市场建设、国家实验室服务保障等工作^[4]。其位于合肥市主城区南部和西部，合肥市滨湖新区紫云路与西藏路交口^[2]。

合肥滨湖科学城的建设项目于2018年5月29日公开招标^[5]，并在同年10月9日正式揭牌^[2]；2020年10月至12月，合肥市委第一巡察组在巡察中肯定了其在规划建设和项目推进等方面的贡献，也指出了一些整改不到位的问题^[6]；2024年10月17日下午，习近平总书记到合肥滨湖科学城考察其建设成果^[7][8]。

合肥滨湖科学城以量子信息科学和新能源国家实验室为核心，以“尖端引领、集中布局”为原则^[9]，它是合肥市主城区的重要组成部分，也是合肥市发挥“一带一路”长江经济带双节点城市功能的主要平台^[10]。同时，还是长三角辐射带动长江中上游和中原地区发展的重要节点，以及安徽省“四个一”创新主平台的重要组成部分^[3]。

2015年，国家系统推进全面创新改革试验，合肥成功进入首批试验区域。2016年，中国国务院正式批复合肥建设国家自主创新示范区，打造成为“科技体制改革和创新政策先行区、科技成果转化示范区、产业创新升级引领区、大众创新创业生态区”。2017年，国家发改委、科技部批复合肥建设综合性国家科学中心，同年12月，合肥市委十一届五次全会审议通过了《中共合肥市委关于深入贯彻落实党的十九大精神加快打造具有国际影响力的创新之都奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章的决定》，提出了“加快打造具有国际影响力的创新之都”的战略目标。^[1]

2017年，郭国平在合肥高新区创办了中国第一家从事量子计算行业的初创型公司本源量子。^[2]同年9月7日，中国共产党安徽省委员会、安徽省人民政府和中国科学院^[注2]共同印发《合肥综合性国家科学中心实施方案（2017-2020年）》，合肥建设滨湖科学城，其中包括国家实验室核心区、大科学装置集中区、教育科研区和成果转化区，从而打造国家实验室和科学中心的重要载体和集中展示窗口。^[11]

2018年5月29日，《合肥滨湖科学城（国家级合肥滨湖新区）总体规划（2018-2035年）》项目公开招标，合肥滨湖科学城“轮廓”初现。^[5][12]

2018年10月9日，合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区）正式揭牌^[2][13]，同日上午，合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区）成立暨安徽省大院大所合作科技成果对接会在合肥开幕^[13]。同年，合肥高新区在全国高新区综合排名中名列第8^[2]。

2019年1月22日，合肥高新区举行新经济大会暨高成长企业发布会，合肥新经济研究院也在会上成立。3月30日，总投资近500亿元的119个项目集中开工仪式在高新区举行，合肥市委书记、合肥滨湖科学城管委会主任宋国权，合肥市市长、合肥滨湖城管委会第一副主任凌云出席活动，这些项目主要集中在新经济行业。^[2]

2020年10月至12月，合肥市委第一巡察组对合肥滨湖科学城管理委员会巡察。既肯定了其在规划建设和项目推进等方面的贡献，也指出存在履职不到位、从严治党“两个责任”落实不佳、党建工作不扎实以及巡察和审计问题整改不到位等问题，同时巡察组还移交了相关干部问题线索。^[6]

2024年10月17日下午，习近平总书记在安徽省合肥市考察了合肥滨湖科学城，了解当地推进科技体制机制创新、加快科技成果转化等情况。^[7][8]

*数据统计截至2024年2月21日

据合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区）成立暨安徽省大院大所合作科技成果对接会的消息，中国内外著名的科学中心、国家实验室多数都有重要载体，例如日本筑波科学城、北京怀柔科学城、上海张江科学城等。因此，合肥综合性国家科学中心规划建设滨湖科学城。业内人士告诉记者，此次合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区）成立，正是安徽省打造“四个一”创新主平台的关键之举，会促进合肥乃至安徽省创新驱动发展。^[13]

《合肥滨湖科学城（国家级合肥滨湖新区）总体规划（2018-2035年）》提出滨湖科学城开发模式和分期实施建议，提出滨湖科学城开发建设的时序，明确近期建设的范围与重点，制定近期行动计划以及相关规划保障措施。在空间格局上，滨湖科学城注重与周边地区衔接，尤其是重大城市公共服务设施、基础设施布局等。^[13]

合肥滨湖科学城规划期限为2018-2035年，规划基准年2018年，规划远期至2035年，远景展望至2050年。综合性国家科学中心范围包括蜀山区、庐阳区及包河区部分区域，用地面积约102平方公里，分为国家实验室区、大科学装置集中区、教育科研区、规划发展区。^[12]

前任安徽省人民政府省长李国英说^[注3]，安徽着力把合肥滨湖科学城打造成为国家实验室核心区、大科学装置集中区、教育科研集聚区、产学研用创新成果孵化加速转化区。^[2]

截至2024年10月，合肥滨湖科学城建设若干世界级和国家级产业集群，催生一批未来先导产业。除了新型显示、智能语音及人工智能、光伏新能源、家用电器等产业，科学城还倾力打造集成电路、新能源汽车及智能汽车、机器人、生物医药以及装备制造五个国家级产业集群。^[3]

滨湖科学城探索建立行政区与功能区融合发展的体制机制，通过推动行政审批制度改革实现重大突破。 ^[13]

围绕滨湖科学城未来发展规划，合肥供电公司于2021年10月正式发布《合肥滨湖科学城新型电力系统建设方案》。自2021年至2050年，计划分三阶段完成十大行动任务、65个具体项目，重点打造14项示范工程，最终在滨湖科学城建设完成清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动的新型电力系统。^[21]

合肥滨湖科学城北部建有合肥未来大科学城，依托现有的合肥科学岛和在建的聚变堆主机关键系统综合研究设施，选址在庐阳区三十岗乡中部和长丰县岗集镇南部区域，规划总面积约19.2平方公里。坚持“科技、安全、生态、国际化”理念，全面实施大科装集群、深空科学城、科学家小镇、合肥综合性国家科学中心总部园区、中国科学技术大学天都校区5大标志性项目，为科研创新提供了人才和技术支持。^[22][23]

合肥滨湖科学城包括三个组成部分，在高新区布局建设国家实验室核心区和成果转化区，围绕中科院合肥物质研究院（科学岛）建设大科学装置集中区，依托中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学建设教育科研区，引导大科学装置、交叉前沿研究平台等创新资源集中在此区域布局。^[9]

合肥滨湖科学城以量子信息科学和新能源国家实验室为核心，建设国家实验室核心区、大科学装置集中区、教育科研区和规划发展区，集中布局一批大科学装置集群和交叉前沿研究平台，集聚技术、资金、人才等创新要素。^[9]

合肥滨湖科学城坚持“尖端引领、集中布局”原则，打造为科研要素更集聚、技术创新更活跃、生活服务更完善、生态环境更优美的世界一流科学城，成为全国创新驱动发展样板区、长江经济带生态文明先行示范区、长三角高质量发展重要增长极、内陆对外开放新高地。科学城始终坚持面向经济主战场、面向国家重大需求，注重打通技术到产业的通道，促进尖端科技和新兴产业深度融合，用“合肥模式”破解科技成果转化难题。^[3]

合肥滨湖科学城位于长三角和长江中游的交汇地带，是中国主体功能区规划明确的重点开发区域，是长三角辐射带动长江中上游和中原地区发展的重要节点，是安徽省“四个一”创新主平台的重要组成部分^[3]。同时，合肥滨湖科学城还是合肥综合性国家科学中心核心载体，是合肥市主城区的重要组成部分，是合肥市发挥“一带一路”长江经济带双节点城市功能的主要平台，以及合肥市打造“具有国际影响力的创新之都"的示范窗口^[10]。

2023年4月12日21时，合肥滨湖科学城有“人造太阳”之称的全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）创造新的世界纪录，成功实现稳态高约束模式等离子体运行403秒。2024年4月2日下午，合肥综合性国家科学中心的20项重大科研成果首次展示。截至2024年9月20日，合肥已有、在建和预研大科学装置13个，科学城是大科学装置的重要集中区之一；合肥综合性国家科学中心已梳理大科学装置衍生技术成果176项，转化落地成果44项，催生中科离子、中科太赫兹、中科光栅等企业22家。^[23]

合肥滨湖科学城是合肥综合性国家科学中心的重要载体，该区供电可靠率和综合电压合格率两项指标均位居安徽省首位。区内新能源发电装机占比高，柔性需求响应资源丰富，但同时面临着绿色电力供应存在缺口，供需智能互动能力不足等问题。^[21]

合肥滨湖科学城的横空出世，在“长三角一体化”的今天，正所谓“恰逢其时”，它必定会助力合肥打造长三角世界级城市群副中心的实践，必定会推动安徽东向跨越，扬帆出海。合肥滨湖科学城的阔步建设，是安徽向总书记交上的一份郑重“答卷”。（澎湃新闻 评）^[2]

安徽省“四个一”创新主平台建设是构建现代化经济体系的重大支撑，是推进自主创新的重大抓手，是汇聚天下英才的重大载体。其中，“一中心”即合肥综合性国家科学中心，“一城”即合肥滨湖科学城，“一区”即合芜蚌国家自主创新示范区，“一省”即系统推进全面创新改革试验省。^[24]