人口负担系数

人口负担系数也称抚养系数，抚养比。是指人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。用百分比表示。

总负担系数为少儿负担系数与老年负担系数二者之和。少儿负担系数和老年负担系数所反映的负担性质不同。因此，如分别计算少儿负担系数和老年负担系数，可以反映人口年龄结构变化对社会经济发展带来的某些影响。

国际上一般把人口负担系数≤50%称为“人口机会窗口”期 一个国家或地区的“人口机会窗口”开启期间，其人口有如下三个特征为发展提供机遇：一是劳动力人口供给充分，劳动力人口年龄结构比较轻，且价格比较便宜，如果就业充分，会创造出较多的社会财富；二是由于劳动力人口年龄结构较轻，使得储蓄率较高，如果资本市场健全，能将储蓄转化为投资，会加速经济增长；三是由于人口老龄化高峰尚未到来，社会保障支出负担轻，财富积累速度比较快。

对于中国来说，应借鉴外国经验，结合中国国情，充分利用有利时机，促进经济发展，具体可从以下几方面考虑：一是审时度势，及时调整发展战略；二是开发更多劳动密集产业，创造就业机会；三是增加教育投入，提高民族素质；四是加快开放步伐，促进经济发展；五是完善社会保障体系，健全养老保险制度。

负担系数可分为总负担系数、少儿负担系数和老年负担系数，它们的计算公式为：

其中： 为0～14岁少年儿童人口数；

为65岁及以上老年人口数；

为15～64岁劳动年龄人口数。

14周岁及以下和65周岁及以上也可能有人参加劳动，15~64岁的劳动年龄人口中也可能有人实际未参加劳动。上述指标只是根据年龄划分来计算的，并不一定反映实际抚养与被抚养的比例，故又称为年龄负担系数，以区别经济负担系数。用负担系数一词一般均指年龄负担系数。

2011年8月24日，全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国老年人权益保障法》实施情况的报告显示，我国不少地方在职职工与退休人员比例逐渐下降，社会抚养压力增大。

全国人大的这份报告还显示，2010年大约5个劳动年龄人口负担1个老人（），到2020年，约3个劳动年龄人口负担1个老人（），2030年约2.5个劳动年龄人口负担1个老人（）。