中国农业发展银行

中国农业发展银行（Agricultural Development Bank of China）缩写：ADBC，^[1]简称“农发行”，^[7]是中国唯一一家农业政策性银行，由国务院直属领导，^[8]成立于1994年11月18日^[2]，总部位于北京市西城区^[4]。

中国农业发展银行经营范围涵盖重要农产品贷款、农业农村基础设施贷款、吸收存款、发行债券、外汇业务、财务顾问及涉农业务合作等多元化金融服务。^[1]中国农业发展银行自1994年成立以来，经过近三十年的发展，已从承担粮油棉储备和农副产品收购的政策性贷款机构，逐步发展成为支持农业、农村和农民发展的综合性金融机构。^[9]2004年9月，银监会批准农发行开办粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款业务。^[9]2018年，农发行共投放贷款18000多亿元助力产业扶贫和乡村振兴。^[10]2021年6月30日，中国农业发展银行发行30年超长期政策性金融债30亿元。^[11]2022年，农发行全年累放贷款和基金2.91万亿元，年末贷款余额7.74万亿元，贷款余额同比增加1.05万亿元。^[12]2023年12月6日，农发行在中央结算公司成功招标发行金融债券142.2亿元。^[13]

中国农业发展银行积极参与扶贫工作，支持产业发展；开展公益项目，助力乡村振兴；其捐赠资金主要用于基础设施、产业帮扶等；同时关注员工特困救助。^[14][15]还获得多项荣誉国际评级机构的肯定，2012年入围全球50家最安全银行，2014年入选财富世界500强排行榜。^{[16][17][18][19][20]}

1993年12月，中国国务院发布了《关于金融体制改革的决定》，正式开始组建中国农业发展银行，其当时的主要职责是承担粮油棉储备和农副产品收购、农业开发中的政策贷款。^[21][22][9]1994年4月19日，中华人民共和国国务院，发出《关于组建中国农业发展银行的通知》，批准了中国农业发展银行章程和组建方案。^[23][21]1994年6月30日，中国农业发展银行正式接受中国农业银行、中国工商银行划转的农业政策性信贷业务，共接受各项贷款 2592 亿元。^[24]

1994年11月18日，中国农业发展银行正式成立。^[2]1995年4月底，中国农业发展银行完成了省级分行的组建工作。^[24]1998年，国务院对农发行业务范围进行调整，将农业开发等专项贷款以及粮棉企业加工和附营业务贷款划转有关商业银行，农发行专司做好收购资金供应和管理工作。2000-2003年，农发行制定和实施了“以销定贷、以效定贷”的信贷政策，加强粮食收购资金封闭运行管理，在防范风险的同时保证粮食收购资金供应。^[25]

2004年7月2日，农发行在银行间市场招标发行了第一只政策性金融债券，开始了市场化自主筹融资。^[26]2004年9月，银监会批准农发行开办粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款业务。^[9]2006年7月，银监会批准农发行扩大产业化龙头企业贷款业务范围和开办农业科技贷款业务。2007年1月，银监会批准农发行开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务。2010年，中国农业发展银行已形成了以粮棉油收购信贷为主体，以农业产业化信贷为一翼，以农业和农村中长期信贷为另一翼的“一体两翼”业务发展格局。^[9]2012年，中国农业发展银行积极落实棉花临储政策，发放储备棉贷款1,198.57亿元，支持收储棉花15.061.8万担；发放地方储备棉贷款13.13亿元，支持收储棉花138万担。^[27]2014年，农发行系统内开办外汇业务的经办行达107家，比2013年初增加6家；境内外代理行达542家，比2013年初增加37家，覆盖全球65个国家和地区。^[28]2016年，农发行全年累计发放农村流通体系建设贷款147.28亿元，支持企业48家。^[29]2018年，农发行共投放贷款18000多亿助力产业扶贫和乡村振兴。^[10]2021年6月30日，中国农业发展银行发行30年超长期政策性金融债30亿元。^[11]2022年，农发行全力服务国家宏观调控和“三农”发展，全年累放贷款和基础设施基金2.91万亿元。截至2022年末的贷款余额为7.74万亿元，贷款余额同比增加1.05万亿元。^[12]

2023年12月6日，农发行在中央结算公司成功招标发行金融债券142.2亿元。其中1年期、10年期各发行60亿元、82.2亿元，发行利率分别为2.44%、2.8641%，较前日中债估值分别低13BP、1BP，认购倍率分别达2.57倍、3.92倍，获得了郑州银行、工商银行等承销做市机构以及中央结算公司的大力支持。^[13]2024年3月5日，农发行在广西南宁举办2024年战略规划资金条线专业会议。总结2023年条线主要工作，安排部署2024年重点工作任务。^[30]

序号被投资企业被投资企业法定代表人/负责人成立日期投资占比状态1农发基础设施基金有限公司孙兰生2022-07-20100%开业2中国农业再保险股份有限公司赵阳2020-12-316.21118%开业3国家融资担保基金有限责任公司李承2018-07-261.512859%开业4中国农发重点建设基金有限公司孙兰生2015-08-26100%开业5北京先农投资管理有限公司袁云涛2013-01-2591.75%开业6现代种业发展基金有限公司栗华田2013-01-2160.311795%开业7中国农业产业发展基金有限公司吴文智2012-12-1825%开业8中国农业发展银行大姚县支行董尚俊1996-12-26100%开业参考资料：^[36]

中国农业发展银行现有省级分行31个，地市级分行309个，县级支行1686个。^[37]

序号企业名称（列举部分）负责人成立日期状态1中国农业发展银行珠海金融科技中心邢利民2022-05-18开业2中国农业发展银行宜君县支行杨欣2019-01-23开业3中国农业发展银行宁陕县支行唐瑞2018-12-21开业4中国农业发展银行马边彝族自治县支行邓力强2018-08-20开业5中国农业发展银行延川县支行李强2018-03-14开业6中国农业发展银行林芝市分行陈小煜2018-01-31开业7中国农业发展银行安远县支行刘江南2018-01-12开业8中国农业发展银行和政县支行齐娟娟2017-12-25开业9中国农业发展银行鸡泽县支行张坤2017-12-25开业10中国农业发展银行舟曲县支行李旭东2017-12-07开业11中国农业发展银行雷山县支行顾业文2017-12-05开业12中国农业发展银行石台县支行钱浩2017-10-25开业13中国农业发展银行锦屏县支行欧静2017-10-17开业14中国农业发展银行临洮县支行王晓晖2017-10-17开业15中国农业发展银行丹寨县支行谭英2017-10-17开业16中国农业发展银行马关县支行铁泉2017-09-08开业17中国农业发展银行乌鲁木齐市米东区支行葛竞2016-03-02开业18中国农业发展银行武汉市东湖支行袁正勇2015-11-20开业19中国农业发展银行会理市支行张熠明2015-11-19开业参考资料：^[36]

经营范围包括：办理粮食、棉花、油料、食糖、猪肉、化肥等重要农产品收购、储备、调控和调销贷款，办理农业农村基础设施和水利建设、流通体系建设贷款，办理农业综合开发、生产资料和农业科技贷款，办理棚户区改造和农民集中住房建设贷款，办理易地扶贫搬迁、贫困地区基础设施、特色产业发展及专项扶贫贷款，办理县域城镇建设贷款，办理农业小企业、产业化龙头企业贷款，组织或参加银团贷款，办理票据承兑和贴现等信贷业务；吸收业务范围内开户企事业单位的存款，吸收居民储蓄存款以外的县域公众存款，吸收财政存款，发行金融债券；办理结算、结售汇和代客外汇买卖业务，按规定设立财政支农资金专户并代理拨付有关财政支农资金，买卖、代理买卖和承销债券，从事同业拆借、存放，代理收付款项及代理保险，资产证券化，企业财务顾问服务，经批准后可与租赁公司、涉农担保公司和涉农股权投资公司合作等方式开展涉农业务。^[1]

2022年，农发行主动顺应粮食收储体制改革，出台《关于支持粮食市场化信贷业务高质量发展的意见》，构架市场化业务发展新格局；开发上线针对核心企业的产销对接信息平台，推广“定购贷”“订单贷”等供应链金融产品，支持核心企业及上下游企业收购粮油。^[38]

农发行聚焦高标准农田建设、耕地保护、农地利用等重点领域，印发《关于落实“藏粮于地”战略推动农地业务高质量发展的意见》《关于大力支持农业社会化服务体系发展保障农业生产高质量服务乡村振兴的意见》《关于大力推广农村承包土地经营权抵押贷款业务的通知》等文件，加大信贷支持力度，推动服务“藏粮于地”战略落地落实。^[38]

农发行围绕水资源优化配置、流域防洪工程、农村供水、灌区建设与改造、水生态保护治理和智慧水利建设六大重点领域，聚焦重大水利工程和民生水利工程，全力加大信贷投放力度。^[38]

农发行制定并实施“绿色银行”一揽子政策制度。立足“三个维度”，从资产、负债、自身建设推进“绿色银行”建设。聚焦重点领域，加大“三农”领域绿色信贷业务支持力度。^[38]

2022年末，农发行资产总额90,863.99亿元，比上年末增加11,030.58亿元，增长13.82%。负债总额88,326.76亿元，比上年末增加10,710.02亿元，增长13.80%。所有者权益合计2,537.23亿元，比上年末增加320.57亿元，增长14.46%。2022年度，农发行实现利润总额392.72亿元，同比增加94.02亿元。净利润310.55亿元，同比增加62.43亿元。营业收入1,281.85亿元，同比增加252.07亿元。营业支出888.62亿元，同比增加158.17亿元。^[1]

财务状况（单位：人民币亿元）2022年报2021年报利润表营业收入1,281.851,029.78利息净收入1,216.701,041.68利息收入3,525.383,223.35利息支出2,308.682,181.66手续费及佣金净收入-2.89-1.79手续费及佣金收入0.460.88手续费及佣金支出3.352.68参考资料：^[6]

2024年1月23日，中国农业发展银行上海审计分部在广西隆林县开展扶贫捐赠资金使用情况专项审计期间，实地走访那么村帮扶支持项目。那么村是广西壮族自治区分行定点帮扶村，主要产业为黑木耳种植。审计人员积极响应总行定点帮扶倡议，热心采购，共购买黑木耳90斤，金额合计4440元，以实际行动支持扶贫工作。^[14]

2023年4月26日，中国农业发展银行青年林（甘肃站）建设项目在甘肃临夏州东乡县启动。总行党委委员、副行长徐一丁出席仪式，和青年一起参加植树活动。^[15]

2022年，中国农业发展银行全行公益救济性捐赠资金支出4,600万元，主要用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农发行帮扶（对口支援）县域内部分基础设施维修改造、特色产业帮扶、农村义务教育奖补及部分帮扶、改善医疗条件等投入。组织特困救助捐款11.68万元，主要用于帮扶因患重大疾病或遭受不可抗拒的自然灾害、重大意外事故，造成家庭基本生活出现严重困难的农发行员工。^[1]

标志以中国农业发展银行英文名称首字母A为构成元素，内含中国古钱币的造型，形象地传达了中国农业发展银行的行业特点，标志为正三角形，三角形具有稳定的结构，准确地表现了中国农业发展银行稳固的基础和雄厚的实力。标志似一座金色的大山，伟岸、博大、雄居在天地之间，寓意中国农业发展银行以构建和谐社会、建设中国新农村为己任，是社会主义新农村建设的坚强后盾。^[4]

“支农为国、立行为民”为使命，昭示农发行和农发行人矢志不渝坚守支农初心的价值追求和神圣职责；“建设现代化农业政策性银行”的愿景，描绘新时代新征程农发行的发展目标和蓝图；“执行国家意志、服务‘三农’需求、遵循银行规律”“三位一体”的办行理念揭示农业政策性银行的办行方向、办行宗旨和经营理念；“家国情怀、专业素养”的价值追求，是全行员工在农业政策性金融工作实践中所形成的优良品质的概括和总结，是新时代完成党和国家交给农发行各项任务的有力保证；“中国农业发展银行，服务乡村振兴的银行”宣传用语，致力于打造新时代农发行支农品牌形象，展示农发行在服务乡村振兴战略中的责任和担当。^[4]

2022年，中国农业发展银行监管标准化数据（EAST）系统数据质量及数据报送存在违法违规行为，被银保监会罚款480万元。^[39][40]