中国人民大学财税研究所

中国人民大学财税研究所（英文名称：Institute of Public Finance and Taxation, RUC，简写：IPFT，以下简称：人大财税研究所），是一家立足于中国国情，针对中国财税问题展开研究和交流的研究机构。研究所成立于2000年，隶属于中国人民大学，位于北京市海淀区中关村大街59号文化大厦606，现任所长郭庆旺。^{[3][1][5][4][2]}

人大财税研究所的研究团队由专职研究员和兼职研究员组成，其中专职研究员中有首席教授1人、高级研究员10人和研究员10人，兼职研究员有17人。^[6][7]举办有“财税论坛”“财税圆桌论坛”“人大-上财财政学双边论坛”“中国财政政策论坛”等研讨论坛，^{[8][9][10][11]}并定期发布《中国财税研究报告》《中国财政发展报告》等研究成果，^[12][13]还出版了《中国财政运行报告（2019/2020）：滚石上山》《稽查政策机制设计：一个实验经济学视角》等图书。^[14]

人大财税研究所成立于2000年。^[3]2009年3月4日，“财税论坛”2009年第一期（总第1期）举办，论坛主题是调整中国国民收入分配格局、提高居民收入分配份额。^[8]“财税论坛”2010年第一期在此年3月10日举办，以“我国财政政策的运行趋势及分析”为题进行了分析讨论。^[15]2011年2月25日，主题为“The Effectiveness of Private Benefits in Fundraising of Local Charities”的2011年第一期“财税论坛”在人民大学举行。^[16]以“中国分税制的契约性质、经济影响及改革”为主题的“财税论坛”2012年第一期于2012年2月29日举行。^[17]“财税论坛”2013年第一期，以“分权化改革与国有企业下放：地方信息和激励的作用”为论坛主题展开，论坛在2013年1月9日举办。^[18]2014年3月5日，“财税论坛”2014年第一期在人民大学举办，论坛主题为“我国居民收入不平等的原因——市场因素和政府政策哪个更重要？”。^[19]“财税论坛”2015年第一期的主题是“Housing Price and Fundamentals in the Long Run – the Case of Beijing Market”，论坛于2015年3月11日在人民大学进行。^[20]次年3月2日，2016年第一期“财税论坛”围绕“Government Production, complementarity and the effects of government spending shocks”的主题进行了讨论。^[21]

2017年2月28日，人大财税研究所与中国人民大学重阳金融研究院、中国人民大学财政金融学院共同发布人大重阳“中国财税研究报告”系列第1期——《中国财政可持续性研究：建立结构性财政平衡》，在对中国财政收入、支出、赤字和政府债务中长期性和临时性因素的研究基础上，从经济体制改革、区域中心城市设立、财税制度改革等方面提出了解决结构性财政缺口的政策建议。^[22]次年3月1日，人大财税研究所与重阳金融研究院、财政金融学院联合发布《中国2017年度财政预算执行报告》，展示了2017年财政预算的全貌。^[23]

2019年1月9日，人大财税研究所和英国埃克塞特大学联合在人民大学举办“Tax Administration and Tax Policy Workshop”研讨会。^[10]1月11日，人大财税研究所公众号上线。^[24]3月20日，财税研究所在中国人民大学举办了第1期“财税圆桌论坛”，主题为“2019年两会·财政预算与财税政策解读”。^[10]

2019年3月30日，“人大-上财财政学双边论坛”在中国人民大学召开。4月11日，人大财税研究所·财税圆桌论坛第2期“当前积极财政政策应如何发力？”在中国人民大学召开。5月15日，人大财税研究所举办“国家财政与国有企业”财税圆桌论坛第3期。^[10]5月16日，人大财税研究所官网上线。^[25]7月9日，第八期财税报告《中国企业税收负担报告——基于上市公司数据的测算》发布。9月21日，人大财税研究所协助中国人民大学财政金融学院与《财政研究》编辑部，围绕“国家财政与国家能力”的主题，面向海内外学者征文，召开了学术研讨会。11月23-24日，以“推进国家治理的财税制度研究”为主题的第五届中国财政学论坛在中国人民大学召开。11月30日，人大财税研究所协助厦门大学经济学院、王亚南经济研究院等院系举办第一届“鹭岛-香山财政学双边论坛”暨“经济科学学科‘十四五’发展战略财政学方向圆桌会议”。^[10]

2020年2月8日，由人大财税研究所组织，“应对疫情的财政金融政策视频研讨会”在线上举行。专家们普遍认为，应对疫情应以财政政策为主、金融政策为辅，财政政策应以增支为主、减税为辅。5月，财税研究所发布《中国财政运行报告（2019/2020）：滚石上山》。5月25日，财税圆桌论坛第四期“从政府预算报告看积极财政政策”线上论坛举办，探讨了2020年中国在疫情重大冲击下，财政政策如何更加积极有为的问题。此次会议专家观点被《人民网》《东方财富网》《搜狐网》《21财经》《新浪财经》等多家媒体引用。6月3日，人大财税研究所与中国税务学会中青年税收研究会联合举办了线上“两会税收热点学术研讨会”。^[26]

2021年1月16日，人大财税研究所与中国税务学会中青年税收研究会联合在线上举办了“新发展格局下的税收改革发展”暨中国税务学会中青年税收研究会第二届理事会。6月19日，以“新发展格局下的财税政策”为主题的首届“香樟财政学论坛”召开，旨在为国内青年经济学者提供高水平、专业化的学术交流平台。12月26日，人大财税研究所承办了2021年度《财政研究》“邓子基财税学术论文奖”颁奖暨“谈文论术·构建中国特色社会主义财政理论”学术研讨会。2021年，围绕中国财税现实问题以及财税领域研究前沿，举办了19期“财政与国家治理”高端云讲堂系列讲座，邀请海内外名家参与，涵括财政经济学、财政管理学、财政社会学三个方面。^[27]

2022年1月13日，人大财税研究所公布了《2021中国各地区财政发展指数报告》。8月21日，“减税降费与经济高质量发展”学术研讨会以“线上会议”形式举办。会议由《经济理论与经济管理》编辑部和人大财税研究所联合主办。11月19日，人大财税研究所承办的以“中国式现代化与中国财政”为主题的第二届香樟财政学论坛召开，论坛上对34篇论文进行宣讲交流。12月10日，人大财税研究所协办的“贸大-人大双边财税论坛”举办，本期论坛通过腾讯会议线上直播方式进行。^[28]

2023年1月8日，《中国各地区财政发展指数报告2022》发布。同日，人大财税研究所主办的以“2022中国财政发展指数发布会暨2023年财政政策展望”为主题的中国财政政策论坛第4期在线上召开。2月，马光荣、吕冰洋主编的《中国各地区财政发展指数报告2021》由中国人民大学出版社出版。3月8日，以“从预算报告看2023年财政政策”为主题的中国财政政策论坛第5期在线上召开。3月23日，以“稳增长、防风险的专项债作用”为主题的中国财政政策论坛第6期在线上召开，人大财税研究所副所长马光荣教授参加本次会议，并围绕专项债问题展开讨论。^[29]

2023年5月17日，以“财政—金融结合框架下的地方债务管理与宏观经济治理”为主题的中国财政政策论坛第7期在线上召开，会议围绕地方债务管理与宏观经济治理进行了深入探讨。9月24日，以“地方政府专项债券制度演变、作用与改革”为主题的中国财政政策论坛第8期在中国人民大学召开，《弘毅前行：专项债券的中国之路（2018-2022）》发布。^[29]

2024年1月7日，由人大财税研究所主办的中国财政政策论坛2024年第1期（总第9期）——“新一轮财税体制改革前瞻”在线上召开。人大财税研究所执行所长，财政金融学院教授吕冰洋发布《新一轮财税体制改革前瞻》报告。^[11]

依托于中国人民大学雄厚的财政学研究积累，立足于中国国情，针对中国财税问题展开深入研究和交流，为中国财税理论发展和财税改革提出独立、专业的分析和判断，助力于中国国家治理现代化。它的发展目标有四：^[5]

理论探索：紧跟国际前沿并基于中国财税实践与历史变迁规律，提炼出具有中国特色的财税理论。^[5]

活跃学术：举办各类学术会议与专题论坛，为国内外财税研究者、政府部门、企业界提供深入交流的平台，活跃财税研究的学术氛围。^[5]

以学咨政：通过对话交流、报告发布、媒体宣传等多种形式，发挥学术研究的政策影响力。^[5]

传播新知：财税问题是涉及每个国民福祉的大问题，财税研究所通过严谨的专业分析，增强社会对财税问题的理性认识。^[5]

数据截至2024年3月，参考资料：^[30]

数据截至2024年3月，参考资料：^[6]

数据截至2024年3月，参考资料：^[6]

数据截至2024年3月，参考资料：^[7]

人大财税研究所举办过多届“鹭岛-香山财政学双边论坛”，论坛由中国人民大学财税研究所承办，中国人民大学和厦门大学的双方师生展开多方位的学术交流。^[31][32]以“上财—人大财政学双边论坛”的形式，与上海财经大学的专家学者围绕学术论文、学科建设、人才培养等方面进行了交流。^[33]以“人大—浙大财政学双边论坛”的形式，与浙江大学经济学院的专家进行学术交流。^[34]此外还有诸如“财税圆桌论坛”、及各种学术讨论会的合作交流方式。^[35][36]并就“Tax Administration and Tax Policy”等主题与英国埃克塞特大学进行多次学术交流。^[37][38]

参考资料：^[12]

参考资料：^[13]

中国财政运行数据库数据（2019/2020）。^[39]

封面	名称	简介
	《中国财政运行报告（2019/2020）：滚石上山》	中国财政正处在一个重要历史关口。 一方面，中国处于打赢三大攻坚战、全面建成小康社会的关键时刻，胜利的曙光已在地平线上呈现；另一方面，2020年伊始，一场席卷全球的新冠肺炎疫情突如其来，经济社会运行突受重大冲击，我们需要实行更加积极有为的财政政策。
	《稽查政策机制设计：一个实验经济学视角》	本书根据作者前期研究的积累，就实验方法在研究稽查政策中的应用提供了三个具体的研究案例。
	《轻与重——中国税收负担全景透视》	为了更清晰的透视税收负担问题，该书结合税收理论，提出准确的衡量税收负担的指标和测算方法。
	《中国财政分权的成就与代价：地方激励的视角》	本书基于中国财政体制的实践，在政府间财政的三角关系——支出责任划分、收入划分和转移支付当中引入了地方政府行为激励的视角，剖析了财政分权体制在缔造中国经济发展成就上的贡献和它所带来的代价。
	《中国增值税改革影响与展望2015》	报告运用多种实证方法，结合宏观数据和大样本企业数据，对增值税转型和增值税扩围的影响进行了深入分析，并针对增值税改革后地方财力紧缺的问题，提出了关于地方财政收入制度建设的方案。
	《中国分税制：问题与改革》	该书对分税制的改革由来、制度基础、经济激励机制和经济影响进行了深入研究。

参考资料：^[14]

照片	姓名	职务
	郭庆旺	所长
	吕冰洋	执行所长
	马光荣	副所长

数据截至2024年3月，参考资料：^[4]